“以前在路邊擺攤提心吊膽，現(xiàn)在有了固定攤位，心里也不慌了！”傍晚6點(diǎn)，浙江省寧波市北侖區(qū)高塘社區(qū)“便民蔬菜疏導(dǎo)點(diǎn)”內(nèi)，72歲的張大爺正麻利地整理著剛采摘的青菜，攤位前“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的木牌格外顯眼。每天有10余戶(hù)周邊村落的老人來(lái)疏導(dǎo)點(diǎn)售賣(mài)自家種植的蔬菜，這個(gè)由北侖新碶街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)主導(dǎo)設(shè)立的小型“農(nóng)產(chǎn)品疏導(dǎo)點(diǎn)”以“小切口”勾勒出城市管理的民生溫度。

破題占道難題：從“堵”到“疏”的為民轉(zhuǎn)型

“城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)，一直是城市管理的痛點(diǎn)?！北眮鰠^(qū)新碶街道綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去執(zhí)法人員常面臨“取締難、反彈快”的困境，尤其是農(nóng)村老人自產(chǎn)自銷(xiāo)蔬菜時(shí)，普通執(zhí)法易引發(fā)矛盾。執(zhí)法人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，周邊村落老人占道擺攤實(shí)為生計(jì)所迫。

為此，新碶街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)新推出“三精準(zhǔn)”工作法：精準(zhǔn)選址，在不影響交通的渤海路和黃山西路交叉口停車(chē)場(chǎng)附近閑置地塊劃定100平方米區(qū)域；精準(zhǔn)服務(wù)，免費(fèi)提供攤位，隊(duì)員引導(dǎo)，幫老人搬菜筐，擺攤位；精準(zhǔn)管理，實(shí)行“16:00－20:00”錯(cuò)峰經(jīng)營(yíng)制，既避免交通高峰，又契合老人作息?！拔覀儾皇呛?jiǎn)單地趕走攤販，而是要引導(dǎo)他們?cè)诤线m的地方經(jīng)營(yíng)?！眻?zhí)法人員說(shuō)，為幫助老人適應(yīng)，他們還制作了簡(jiǎn)易經(jīng)營(yíng)須知手冊(cè)。

老人增收與城市文明的雙向奔赴

“現(xiàn)在每天能多賣(mài)一點(diǎn)菜，收入增加了！”李奶奶指著攤位上的自己剛摘的蔬菜笑著說(shuō)。疏導(dǎo)點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，老人日均銷(xiāo)售額提升的同時(shí)，周邊居民蔬菜采購(gòu)也更為方便。

更顯著的變化發(fā)生在交通上：過(guò)去擁堵的早晚高峰通行時(shí)間縮短了6分鐘，路邊菜葉垃圾也大大減少?！耙郧八秃⒆由蠈W(xué)很擁擠，現(xiàn)在道路暢通多了，還能順路買(mǎi)新鮮菜?！本用駝⑴康母惺?，折射出疏導(dǎo)點(diǎn)帶來(lái)的綜合治理效益。執(zhí)法中隊(duì)還聯(lián)合社區(qū)開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)宣傳，老人主動(dòng)維護(hù)衛(wèi)生、有序擺放攤位，形成了“自我管理+社會(huì)監(jiān)督”的良性循環(huán)。

構(gòu)建剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法新范式

“沒(méi)有固定棚架，更要做好服務(wù)細(xì)節(jié)，這10個(gè)攤位，是我們探索如何更好執(zhí)法為民的縮影?！眻?zhí)法人員表示，中隊(duì)正試圖將疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其他領(lǐng)域，計(jì)劃新增多處便民疏導(dǎo)點(diǎn)。這種“以民生需求為導(dǎo)向”的治理創(chuàng)新，讓執(zhí)法不再是冰冷的禁止，而是溫暖的守護(hù)。守護(hù)老人的生計(jì)尊嚴(yán)，守護(hù)市民的生活便利，更守住城市剛?cè)岵?jì)的治理智慧。（顧焯惟 張街）