為深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，破解傳統(tǒng)執(zhí)法檢查難題，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)綜合指導(dǎo)辦聯(lián)合鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“六環(huán)遞進(jìn)”工作機(jī)制（需求分析—計(jì)劃統(tǒng)籌—任務(wù)派發(fā)—規(guī)范執(zhí)行—?jiǎng)討B(tài)監(jiān)督—效能評(píng)估）為核心，面向全區(qū)55家行政執(zhí)法主體征集年度檢查任務(wù)清單，梳理并構(gòu)建起“1+7+59”區(qū)級(jí)年度行政檢查計(jì)劃，即1套統(tǒng)籌機(jī)制、7項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃、59項(xiàng)雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，必要情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。此舉標(biāo)志著該區(qū)行政執(zhí)法檢查從“碎片化突擊”向“體系化治理”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此次梳理的年度計(jì)劃涵蓋66個(gè)檢查項(xiàng)目，涉及食品安全、安全生產(chǎn)等20個(gè)領(lǐng)域300余項(xiàng)高頻檢查事項(xiàng)，目標(biāo)針對(duì)60余類監(jiān)管對(duì)象。各行政單位在梳理制定中緊扣“風(fēng)險(xiǎn)管控需求、高頻投訴分析”，依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率”“隱患整改效率”“公眾關(guān)注熱度”三大核心指標(biāo)，對(duì)近年執(zhí)法數(shù)據(jù)、企業(yè)投訴熱點(diǎn)及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維度研判，制定檢查年度和月度計(jì)劃，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，定期報(bào)至綜合指導(dǎo)辦。

在各項(xiàng)檢查計(jì)劃大部分以跨部門綜合性監(jiān)管舉措實(shí)行，例如在針對(duì)建設(shè)工地安全聯(lián)合檢查中，應(yīng)急、住建、環(huán)保部門組成“全科執(zhí)法組”，開展“一次進(jìn)門、綜合查清”行動(dòng)，提升在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)整改隱患比例，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。在針對(duì)食品安全攻堅(jiān)任務(wù)上，鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)綜合執(zhí)法局發(fā)起了沿街餐飲店、食品小作坊的跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)校園周邊餐飲、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)開展全鏈條整治，實(shí)現(xiàn)“行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)—執(zhí)法資源—公眾訴求”的精準(zhǔn)匹配，確保每一次檢查都“查在關(guān)鍵處”。

今年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)綜合指導(dǎo)辦持續(xù)強(qiáng)化“一體統(tǒng)籌”，以控總量、提質(zhì)量為主線，通過(guò)省執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字平臺(tái)統(tǒng)一開展檢查，確保計(jì)劃可查、任務(wù)可溯、過(guò)程可控。截至目前，該區(qū)共收到月度檢查計(jì)劃127條，經(jīng)統(tǒng)籌合并成65條，開展行政檢查1964戶次，同比下降了57.31%，逐步實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃必統(tǒng)籌、過(guò)程可追溯、監(jiān)管有溫度”的治理圖景。（陳昂）