6月30日，浙江省寧波市自然資源和規(guī)劃局為北侖區(qū)1#地下洞庫項目頒發(fā)地下空間國有建設用地使用權不動產權證書，并于7月1日上午舉行首發(fā)儀式。該局黨組成員、二級巡視員宋曉陽受局黨組書記、局長王寅星委托出席儀式并講話。

圖為頒發(fā)儀式現(xiàn)場

會上，宋曉陽為產權單位頒發(fā)不動產證書并表示，在黨的生日到來之際頒發(fā)這本“首證”意義非凡，是寧波市自規(guī)局解放生產力、激發(fā)市場活力的生動體現(xiàn)，是優(yōu)化營商環(huán)境、服務實體經濟發(fā)展的務實之舉，也是服務大局、深化改革攻堅的生動縮影，標志著寧波為推動浙江自貿區(qū)寧波片區(qū)建設工作取得了變革性突破和關鍵性成果。

宋曉陽強調，下一步要做好三方面工作：一是以更大力度拓展應用。進一步完善三維登記的標準規(guī)范體系，加快將成功經驗從地下洞庫推廣至更廣闊的地下空間領域，并探索向地上立體空間延伸；二是以更實舉措優(yōu)化服務。依托數(shù)字賦能，用好三維確權成果，優(yōu)化地下空間資源配置，讓改革紅利惠及更多市場主體和人民群眾；三是以更強擔當貢獻智慧。深化三維地籍平臺應用，提升空間資源管理的精細化、智能化水平，努力為全國三維不動產登記工作提供更多可復制、可推廣的“樣板”經驗。

該地下洞庫三維不動產權證書，打通了地下空間資源從“沉睡資產”向“活力資本”轉化的制度通道，是寧波市自規(guī)局深化改革攻堅、矢志創(chuàng)新突破的生動縮影，其主要創(chuàng)新點為：

健全政策配套制度體系及技術標準。在部省支持下，全鏈條規(guī)范特定區(qū)域地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃選址、審批許可、供地建設、驗收確權等環(huán)節(jié)。依托《浙江省國土空間規(guī)劃條例》推動《地下洞庫規(guī)劃落實方案》落地，并通過市區(qū)聯(lián)合技術攻關健全確權登記政策制度及技術標準體系。

打通三維地籍全鏈條管理實施路徑。成功爭取將寧波列為自然資源部地下空間三維地籍管理全國試點，并以大宗商品地下倉儲為應用場景，選定北侖區(qū)1#地下洞庫項目率先實踐。通過創(chuàng)新三維確權、地下分層差別化定價及嵌入三維坐標成果，打通了地下空間從設立使用權到全生命周期立體化管理的實施路徑。

全線考量全力以赴頒發(fā)首證。市區(qū)兩級協(xié)同攻堅，高效完成土地出讓全流程準備，實現(xiàn)“出讓即準備、簽約即發(fā)證、交地即交證”。在多方支持下倒排工期、全力推進，僅用兩個月便完成規(guī)劃到審批全鏈條工作，并在稅費繳納后當場頒發(fā)首證。（胡佳敏 楊曉琴）