不久前，從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)海南某運(yùn)輸公司，因與香港居民羅某產(chǎn)生合同糾紛訴至海南第一涉外民商事法庭。收案后，法庭將案件分流至海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心。

受疫情影響，分處?？?、香港兩地的雙方當(dāng)事人無(wú)法碰面，合同糾紛能夠順利化解嗎?

利用海南涉外民商事糾紛在線(xiàn)多元化解平臺(tái)(ODR平臺(tái))，該中心調(diào)解員組織當(dāng)事人開(kāi)展了遠(yuǎn)程調(diào)解，在“云端”促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。

整個(gè)過(guò)程，不到10天。而一般來(lái)說(shuō)，涉外案件用時(shí)常常超過(guò)300天。

從超過(guò)300天到不到10天，從必須面對(duì)面調(diào)解到可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遠(yuǎn)程調(diào)解……國(guó)際商事糾紛解決的新做法、新模式、新成效在海南自貿(mào)港不斷顯現(xiàn)。

近年來(lái)，尤其是《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布以來(lái)，海南積極探索推進(jìn)國(guó)際商事和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，將訴訟、調(diào)解、仲裁等多元解紛方式有機(jī)銜接，形成了“一站式”國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，為打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

多元化國(guó)際商事調(diào)解格局初步形成

作為全球投資的“新熱土”，海南自貿(mào)港在中外企業(yè)加速涌入的同時(shí)，涉外商事糾紛也必然呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

如何為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，尤其是國(guó)際商事糾紛解決服務(wù)，無(wú)疑是擺在海南司法行政部門(mén)面前的一道重要課題。

《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》明確，國(guó)家支持探索與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的司法體制改革。海南自由貿(mào)易港建立多元化商事糾紛解決機(jī)制，完善國(guó)際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，支持通過(guò)仲裁、調(diào)解等多種非訴訟方式解決糾紛。

堅(jiān)持改革破題、先行先試，其實(shí)，早在《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布之前，在國(guó)家尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)商事調(diào)解法律的情況下，《海南省多元化解糾紛條例》就于2020年8月正式實(shí)施了。這意味著，海南首次以地方立法的形式，確立了訴訟、仲裁、調(diào)解國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制，并率先于全國(guó)為國(guó)際商事調(diào)解提供立法保障。

有了對(duì)國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)立主體及運(yùn)行機(jī)制、國(guó)際商事調(diào)解與國(guó)際接軌的受案范圍及適用規(guī)則、境外國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制等內(nèi)容的全方位規(guī)范，海南國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制加速建立健全——

在訴訟層面，海南成立第一、第二涉外民商事法庭，集中管轄訴訟標(biāo)的額50億元以下的第一審涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件;在調(diào)解層面，海南上線(xiàn)運(yùn)行涉外民商事糾紛在線(xiàn)多元化解平臺(tái)(ODR平臺(tái))，實(shí)時(shí)為當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)調(diào)解服務(wù);在仲裁層面，海南成立中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)海南仲裁中心等國(guó)際化仲裁機(jī)構(gòu)，探索建立與國(guó)際接軌的仲裁規(guī)則……

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，海南已經(jīng)成立了?？趪?guó)際商事調(diào)解中心、三亞國(guó)際商事調(diào)解中心、海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心、中國(guó)貿(mào)促會(huì)海南調(diào)解中心等4家國(guó)際商事調(diào)解中心，初步形成了“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)+地方政府支持+主管機(jī)關(guān)指導(dǎo)”的多元化國(guó)際商事調(diào)解格局。

這些國(guó)際商事調(diào)解中心的作用是什么?

以海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心為例，該中心設(shè)立以來(lái)，主要受理境內(nèi)外商事主體之間的各類(lèi)商事?tīng)?zhēng)議，同時(shí)接受人民法院和其他機(jī)構(gòu)委派或委托調(diào)解的案件。

根據(jù)該中心的“仲裁+調(diào)解”雙軌運(yùn)作模式，一方或雙方當(dāng)事人，不論是否訂有仲裁條款，在仲裁前或者訴訟前、訴訟中，均可以向該中心申請(qǐng)調(diào)解。若調(diào)解成功，可轉(zhuǎn)入仲裁程序進(jìn)行確認(rèn)或司法確認(rèn)，賦予調(diào)解結(jié)果以強(qiáng)制執(zhí)行力;若調(diào)解不成，將引導(dǎo)當(dāng)事人在自愿前提下進(jìn)入仲裁程序，由仲裁庭依法審理。

“當(dāng)然了，調(diào)解不成的情況下，除了仲裁程序，當(dāng)事人也可以選擇通過(guò)訴訟解決，我們會(huì)以多種渠道保障當(dāng)事人‘案結(jié)事了’?！焙Ｄ蠂?guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在該中心，調(diào)解與仲裁、訴訟無(wú)縫銜接成為可能，“一站式”多元解紛渠道得以暢通。

堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化無(wú)縫對(duì)接的做法備受當(dāng)事人肯定。去年9月，中國(guó)貿(mào)促會(huì)海南調(diào)解中心借助與海南一中院建立的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，調(diào)解了一宗涉韓技術(shù)開(kāi)發(fā)委托合同糾紛案。由于該案僅用半天即調(diào)解成功，大大地節(jié)約了司法資源和訴訟成本，不僅提升了司法質(zhì)效，更減少了當(dāng)事人訴累。

國(guó)際商事調(diào)解服務(wù)形成合力提高質(zhì)效

《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》10年前早已簽訂，對(duì)方卻一直未按合同約定配合辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)。遇上了這樣的問(wèn)題，怎么辦?

日前，倍受此事困擾的謝某將違約者劉某訴至海南第一涉外民商事法庭。很快，法庭將案件委派給海口國(guó)際商事調(diào)解中心進(jìn)行訴前調(diào)解。

由于案件標(biāo)的額較大且劉某為臺(tái)灣同胞，?？趪?guó)際商事調(diào)解中心接收案件后，聯(lián)系了省僑聯(lián)涉僑糾紛調(diào)解工作室參與調(diào)解。在雙方共同努力下，這起長(zhǎng)達(dá)10年的糾紛就此了結(jié)，成為它們正式簽署合作協(xié)議后合作調(diào)解成功的首個(gè)案例。

涉外商事糾紛案件中，不少涉及主體多、爭(zhēng)議金額大、法律關(guān)系繁雜、法律適用疑難，必須形成合力、提高質(zhì)效，才能最大限度化解糾紛。

擴(kuò)大“朋友圈”，形成聚合力——海南國(guó)際仲裁院先后與亞洲國(guó)際仲裁中心、新加坡國(guó)際仲裁中心、香港一邦國(guó)際網(wǎng)上仲調(diào)中心等知名仲裁、調(diào)解中心簽訂合作備忘錄;三亞國(guó)際商事調(diào)解中心加強(qiáng)與香港國(guó)際仲裁中心、新加坡國(guó)際調(diào)解中心、國(guó)際商會(huì)上海代表處等機(jī)構(gòu)展開(kāi)交流合作……

細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)多元化解——醫(yī)調(diào)、旅調(diào)、交調(diào)、物調(diào)等109個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織相繼成立;國(guó)際商事調(diào)解中心與巡回法庭、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，商事調(diào)解強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面開(kāi)始形成。

值得一提的是，當(dāng)前有超過(guò)670名具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平的人員，在我省各個(gè)國(guó)際商事調(diào)解中心擔(dān)任調(diào)解員。他們之中，既有中國(guó)人，也有外國(guó)人;既有退休法官，也有資深律師，還有專(zhuān)業(yè)人士，行業(yè)種類(lèi)覆蓋到投資金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

這支能夠高效解決國(guó)際商事糾紛的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，有力地保障了海南自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。截至今年3月，我省4家國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)共受理商事糾紛案件1704件，調(diào)解成功276件，涉案標(biāo)的額超16.06億元。涉外案件當(dāng)事人來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、加拿大、比利時(shí)等多個(gè)國(guó)家。

改革創(chuàng)新沒(méi)有完成時(shí)，優(yōu)化服務(wù)也只有進(jìn)行時(shí)。當(dāng)前，我省各有關(guān)涉外民商事法庭、國(guó)際商事調(diào)解中心還在為給當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)做著探索和努力——

海南第一涉外民商事法庭打造司法服務(wù)“門(mén)診大廳”，由法庭工作人員充當(dāng)“導(dǎo)診”角色，根據(jù)當(dāng)事人具體情況為其推薦仲裁、調(diào)解等不同的解紛方式;?？趪?guó)際商事調(diào)解中心與澄邁縣法院達(dá)成合作協(xié)議，在海南生態(tài)軟件園多元化解調(diào)解平臺(tái)設(shè)立法律服務(wù)站，選派專(zhuān)職調(diào)解員入駐園區(qū)為各大境內(nèi)外企業(yè)提供法律咨詢(xún)、商事糾紛調(diào)解等法律服務(wù)……

許多參加首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)的參展商印象深刻，消博會(huì)期間，海南國(guó)際仲裁院在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立服務(wù)中心，在官網(wǎng)開(kāi)通“24H調(diào)解+仲裁直通服務(wù)窗口”走訪了解參展商、消費(fèi)者需求，上門(mén)提供“調(diào)解+仲裁”服務(wù)。“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“場(chǎng)內(nèi)+場(chǎng)外”“調(diào)解+仲裁”的法律服務(wù)，受到了參展商和消費(fèi)者一致好評(píng)。

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將加快推進(jìn)國(guó)際商事和行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解向法治化、制度化、專(zhuān)業(yè)化的軌道邁進(jìn)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在海南自貿(mào)港放心投資、安心創(chuàng)業(yè)。（陳蔚林?肖倩）