辛紅

人類社會進入工業(yè)文明時代以來，形成了社會化大生產和高度專業(yè)化分工體系，企業(yè)成為最強大的生產組織形式。企業(yè)強則產業(yè)強、國家強，企業(yè)興則產業(yè)興、國家興。建設世界強國，必然要求建設世界強企。世界一流企業(yè)是國家經濟實力、科技實力、綜合國力的重要體現(xiàn)，是引領全球產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的關鍵力量。企業(yè)必須學深悟透習近平總書記關于加快建設世界一流企業(yè)的重要指示精神，努力走出一條產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代之路。

改革開放40多年來，特別是進入新時代以來，我國企業(yè)加快向世界一流目標邁進，一批企業(yè)綜合實力已達到全球同行業(yè)領先水平，有的主要產能規(guī)模和效率效益指標已世界領先；一批企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，涌現(xiàn)一批世界級原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果。同時，我們也要看到，我國企業(yè)“大而不強”“大而不優(yōu)”等問題仍較突出，特別是在價值創(chuàng)造、自主創(chuàng)新、資源配置、品牌建設等方面仍存在不小的差距。

2022年中央制定了關于加快建設世界一流企業(yè)的意見、2023年制定了國有企業(yè)改革深化提升行動方案，提出要切實提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，在構建新發(fā)展格局，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中，充分發(fā)揮產業(yè)控制、科技創(chuàng)新和安全支撐作用，建設“產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)。

當今世界正經歷百年未有之大變局，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，世界科技創(chuàng)新版圖、地緣政治和經濟格局深度重構。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興進程中，外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素顯著增加。國際競爭已超越制造、貿易、經濟之爭，更多體現(xiàn)為規(guī)制之爭、法律之爭、治理之爭，中國企業(yè)要建設世界一流企業(yè)，不僅要有一流的技術、產品等“硬實力”做支撐，更要有一流的治理“軟實力”做保障。

合規(guī)既是管理形態(tài)，更是治理方式。從世界一流企業(yè)的內涵來看，必然包含了合規(guī)要求和內容。一流的合規(guī)管理是一流的治理體系的重要組成部分，是世界一流企業(yè)應有之義，也是衡量世界一流企業(yè)的一項客觀標準。

2018年，國資委制定出臺了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，開啟了中國企業(yè)的“合規(guī)元年”，企業(yè)合規(guī)管理進入一個新的時代。2022年，國資委正式發(fā)布了《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，國際標準組織《合規(guī)管理體系 要求及使用指南》（ISO 37301）也正式轉化為中國標準。各行各業(yè)專家、學者、實務工作者關于合規(guī)管理的著作、論文如雨后春筍般破土而生，“合規(guī)”成為了流量熱點。

最近，有幸拜讀了中國石化集團公司總法律顧問杜江波同志著的《走向本質合規(guī)》一書，初讀感覺耳目一新，細閱更覺受益匪淺?！蹲呦虮举|合規(guī)》突破了“從事理論研究的談理論，從事實踐工作的談經驗”的局限，是理論與實踐結合貫通的精品之作。

本書提出了一個非常重要的核心概念，即“本質合規(guī)”，不但指出了合規(guī)管理的方向，更是揭示了目前合規(guī)管理中存在最大的問題，即合規(guī)的“形式化”。在“本質合規(guī)”理念之下，作者提出了要“從被動合規(guī)向主動合規(guī)轉變”“從標準合規(guī)向過程合規(guī)轉型”“從運營合規(guī)向治理合規(guī)發(fā)展”的路徑， 全面厘清了法律、合規(guī)、內控、風控、制度管理體系之間的關系，創(chuàng)造性建立了“五位一體”法治合規(guī)管理體系，并打造了信息化、智能化管理平臺，為企業(yè)合規(guī)管理體系建設提供了一種全新的思路和生動的實踐。

從《走向本質合規(guī)》一書，我們可以得出建設與世界一流企業(yè)相匹配的世界一流合規(guī)管理體系的標準，即一流的合規(guī)理念，從主要領導到普通員工，牢固樹立守法誠信意識，把依法合規(guī)、不逾紅線作為經營管理的首要前提和基本衡量標準，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程；一流的治理機制，以公司章程為統(tǒng)領，管理制度體系完善，治理結構更加規(guī)范，依法決策機制健全，風險管控精準到位，企業(yè)經營管理在法治軌道上有序開展；一流的管理體系，建立黨組織頂層謀劃、主要領導負責、首席合規(guī)官全面領導、法律合規(guī)機構主責推動、業(yè)務及職能部門協(xié)同配合的合規(guī)管理工作體系；一流的業(yè)務能力，擁有一支精法律、通合規(guī)、熟業(yè)務、懂管理、敢擔當、善作為，能與世界一流企業(yè)法律合規(guī)人員同臺競技的高素質人才隊伍，在全球范圍內具備較強的規(guī)則話語權、行業(yè)引領力和價值創(chuàng)造力，成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分；一流的價值創(chuàng)造，合規(guī)管理與經營活動深度融合，合規(guī)要求融入業(yè)務、嵌入流程、落實到崗，促進品牌價值提升，有效應對外部變革，確保改革發(fā)展各項任務依法合規(guī)進行。

世界一流企業(yè)建設正進入“快車道”。世界一流的企業(yè)必須有世界一流的治理、世界一流的管理，而合規(guī)管理體系是筑牢“世界一流”底線的“壓艙石”。希望有更多的人能夠看到《走向本質合規(guī)》一書，一起探索如何使“本質合規(guī)”更新更深更實，使更多企業(yè)在合規(guī)的保障下，實現(xiàn)高質量發(fā)展，加快建設成世界一流企業(yè)。