能源法草案擬強(qiáng)化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù),明確不得違法收取費(fèi)用。
11月1日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),發(fā)言人黃海華介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。澎湃新聞注意到,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將于11月4日至8日在京舉行,能源法草案擬提交三次審議。
黃海華介紹,2024年9月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)能源法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見(jiàn),草案三次審議稿擬作如下主要修改:一是,增加規(guī)定國(guó)家建立健全能源標(biāo)準(zhǔn)體系。二是,增加規(guī)定能源用戶(hù)積極參與“能源需求響應(yīng)”,擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。三是,增加規(guī)定國(guó)家積極推廣市場(chǎng)化節(jié)約能源服務(wù)。四是,貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,增加規(guī)定國(guó)家通過(guò)實(shí)行階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度,引導(dǎo)能源用戶(hù)調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等,促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率。五是,強(qiáng)化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù),明確不得違法收取費(fèi)用,并增加相關(guān)法律責(zé)任。六是,增加規(guī)定國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)跨省能源應(yīng)急工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。七是,完善能源主管部門(mén)處理能源爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)制。
“能源法草案二次審議后,在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),共收到83人提出的172條意見(jiàn),另收到來(lái)信7封?!秉S海華表示,社會(huì)公眾對(duì)能源標(biāo)準(zhǔn)體系、能源規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面提出了意見(jiàn)建議。全國(guó)人大代表也通過(guò)各種渠道,積極參與能源法草案修改相關(guān)工作。其中,代表工作委員會(huì)通過(guò)代表工作信息化平臺(tái)向全國(guó)人大代表征求意見(jiàn),共收到20位代表提出的52條意見(jiàn)建議。
此外,能源法草案還不斷強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。一是,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),明確國(guó)家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用可再生能源,合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源,推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消費(fèi)比重。二是,建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。三是,對(duì)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。四是,明確完善可再生能源電力消納保障機(jī)制,促進(jìn)可再生能源電力消納。五是,通過(guò)實(shí)施可再生能源綠色電力證書(shū)等制度,建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)能源用戶(hù)優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源,明確公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。六是,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。
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