原標題：

金融監(jiān)管總局、人民銀行聯合發(fā)文

未來五年基本建成高質量綜合普惠金融體系

普惠金融促進共同富裕邁上新臺階

國家金融監(jiān)督管理總局6月26日消息，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行近日聯合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)普惠金融高質量發(fā)展實施方案》。實施方案提出，未來五年基本建成高質量綜合普惠金融體系，普惠金融促進共同富裕邁上新臺階。普惠金融服務體系持續(xù)優(yōu)化，普惠信貸體系鞏固完善，普惠保險體系逐步健全。

實施方案強調，實現普惠金融高質量發(fā)展，必須加強黨中央集中統(tǒng)一領導，供給多層次、多樣化的普惠金融服務，持續(xù)提升覆蓋面和可得性，推動降低綜合成本，不斷提升普惠金融服務人民群眾生產生活的能力和水平。

實施方案共提出3項重點工作任務。

一是優(yōu)化普惠金融服務體系。健全多層次、廣覆蓋、差異化的普惠金融機構體系。推動銀行保險機構深化普惠金融專業(yè)化體制機制建設，形成分工明確、各具特色、有序競爭的供給格局。完善縣鄉(xiāng)村金融服務。提升縣域金融服務水平，加強監(jiān)測指導。完善豐富鄉(xiāng)村金融服務，鞏固基礎金融服務的覆蓋面和保障能力。

二是鞏固提升普惠信貸體系和能力。完善普惠信貸管理體系?？茖W設定監(jiān)管目標，加強監(jiān)測督導。完善監(jiān)管評價評估機制、信貸政策導向效果評估機制。及時修訂普惠信貸監(jiān)管制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展。提升小微企業(yè)信貸服務質效。引導銀行保持對小微企業(yè)有效的增量信貸供給。提高小微企業(yè)融資服務定價管理能力。聚焦重點領域健全專業(yè)化服務機制。加強“三農”領域信貸供給。強化農業(yè)重點領域金融服務。積極助力構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。探索擴大農村產權抵質押物范圍，加大農戶和新型農業(yè)經營主體信用貸款投放力度。在風險可控的前提下，支持對小額農戶貸款通過非現場方式開展貸前調查。加大脫貧地區(qū)和特定群體信貸幫扶力度。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大對脫貧地區(qū)和脫貧人口信貸投放，增強可持續(xù)發(fā)展的內生動力。支持脫貧地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。深入推進國家助學貸款工作。強化民營企業(yè)信貸支持。加強涉企信用信息歸集，提供專業(yè)化征信服務，推廣“信易貸”模式。切實平等保護民營企業(yè)金融公平交易權、金融服務知情權、自主選擇權、信息安全權等合法權益。

三是加強普惠保險體系建設。推進保險公司專業(yè)化體制機制建設。要求保險公司建立健全普惠保險管理體制，在董事會下設的專業(yè)委員會中增加普惠保險戰(zhàn)略規(guī)劃職能。豐富普惠保險產品供給。推動農業(yè)保險持續(xù)“擴面、增品、提標”，開發(fā)推廣適應小微企業(yè)需求的財產保險、責任保險、出口信用保險等產品，推動保險公司加大對農民健康保險、養(yǎng)老保險、意外傷害保險、人壽保險等人身保險產品供給。提供優(yōu)質普惠保險服務。探索對普惠保險產品的精算回溯，為“三農”、小微企業(yè)、特定群體等提供質優(yōu)價廉的保險產品。引導保險公司依法合規(guī)簡化普惠保險承保手續(xù)和材料要求，健全理賠業(yè)務制度，提高理賠時效性。強化普惠保險監(jiān)管政策引領。研究將普惠保險發(fā)展情況納入保險公司監(jiān)管評價體系。完善普惠保險統(tǒng)計指標體系，持續(xù)提升統(tǒng)計數據質量。

下一步，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行將扎實做好實施方案貫徹落實工作，全力推進普惠金融高質量發(fā)展，確保黨中央、國務院關于普惠金融的重大決策部署落到實處。