全球能源互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)有限公司 白偉利 趙云 孫旭敏

當(dāng)前，中國正處于能源轉(zhuǎn)型期、加速期，面臨著確保能源安全、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約能源的多重戰(zhàn)略任務(wù)。在此背景下，《中華人民共和國能源法》（以下簡(jiǎn)稱“能源法”）的頒布和實(shí)施具有里程碑意義，其中第十三條明確規(guī)定：“新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約能源、能源安全和能源綠色低碳發(fā)展公益宣傳。”該條文的設(shè)立，標(biāo)志著新聞媒體在能源領(lǐng)域的角色從傳統(tǒng)的信息發(fā)布者，正式上升為國家能源戰(zhàn)略實(shí)施的法定組成部分和關(guān)鍵推動(dòng)力量，成為連接政策與公眾、技術(shù)與生活的關(guān)鍵橋梁，其宣傳引導(dǎo)作用不可或缺。

本文將深入探討媒體如何通過創(chuàng)新實(shí)踐，將復(fù)雜的需求側(cè)響應(yīng)概念轉(zhuǎn)化為家庭用戶易于理解、樂于參與的行動(dòng)，從而激活“千萬家庭”的巨大潛力，助力構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)能源管理模式實(shí)現(xiàn)從專業(yè)走向大眾的深刻變革。

需求側(cè)響應(yīng)是激活家庭節(jié)電潛力的戰(zhàn)略支點(diǎn)

需求側(cè)響應(yīng)是現(xiàn)代電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)供需波動(dòng)、提升運(yùn)行效率的關(guān)鍵工具，也是引導(dǎo)全民參與能源管理的核心手段。

制圖/宋逗

1.需求側(cè)響應(yīng)的內(nèi)涵、機(jī)制與技術(shù)支撐

需求側(cè)響應(yīng)的核心在于通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)電力用戶自愿調(diào)整其用電行為，以實(shí)現(xiàn)削峰填谷、提升電力系統(tǒng)靈活性、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，并最終促進(jìn)可再生能源的有效消納。該機(jī)制的順暢運(yùn)行有賴于系列先進(jìn)用能技術(shù)的保障支撐：

智能電表。該裝置是家庭能源管理的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)遠(yuǎn)程抄表、雙向計(jì)費(fèi)，并支持實(shí)時(shí)電價(jià)、激勵(lì)電價(jià)等多元化電價(jià)機(jī)制的落地。其還能對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行診斷與評(píng)估，甚至實(shí)現(xiàn)部分設(shè)備的遠(yuǎn)程控制，為家庭用戶參與需求側(cè)響應(yīng)提供了有效技術(shù)支撐。 

分時(shí)電價(jià)。該機(jī)制是需求側(cè)響應(yīng)的重要經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，其可根據(jù)不同時(shí)段供電成本和供需關(guān)系，設(shè)定差異化電價(jià)，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶在電價(jià)較低的谷段用電，在電價(jià)較高的峰段節(jié)能。 

虛擬電廠。虛擬電廠利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將需求側(cè)分散大功率智能電器聚合為一個(gè)可控的“云端虛擬能量池”。在電網(wǎng)用電高峰期或新能源發(fā)電波動(dòng)時(shí)，虛擬電廠能夠響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度，通過邀約機(jī)制引導(dǎo)居民主動(dòng)參與錯(cuò)峰、避峰用電，進(jìn)而幫助居民節(jié)省電費(fèi)，甚至通過參與電網(wǎng)調(diào)度獲取額外收益，幫助家庭從被動(dòng)的電力消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的電力市場(chǎng)參與者和能量貢獻(xiàn)者。  

2.需求側(cè)響應(yīng)對(duì)能源節(jié)約、安全與綠色發(fā)展的多重貢獻(xiàn)

家庭需求側(cè)響應(yīng)的廣泛實(shí)施，對(duì)國家能源戰(zhàn)略的多個(gè)維度都具有深遠(yuǎn)影響。

節(jié)約降碳。需求側(cè)響應(yīng)通過引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電時(shí)段，有效削減了電網(wǎng)峰值負(fù)荷需求，避免了為滿足短暫峰值負(fù)荷而建設(shè)大量備用電源和輸變電設(shè)備，顯著提高了電力系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率和能源利用率。 

能源安全。需求側(cè)響應(yīng)能夠顯著增強(qiáng)電網(wǎng)的韌性和靈活性。在電力供需緊張、極端天氣或突發(fā)事件時(shí)，通過快速響應(yīng)機(jī)制削減負(fù)荷，可以有效緩解電網(wǎng)壓力，降低停電風(fēng)險(xiǎn)，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 

綠色低碳發(fā)展。需求側(cè)響應(yīng)是促進(jìn)可再生能源消納的關(guān)鍵手段。通過引導(dǎo)負(fù)荷在新能源發(fā)電充足時(shí)段增加用電，或在新能源發(fā)電不足時(shí)段減少用電，可實(shí)現(xiàn)電力供需的精準(zhǔn)匹配，減少棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，最大化清潔能源的利用率，從而加速能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。 

媒體賦能搭建公民參與需求側(cè)響應(yīng)的關(guān)鍵橋梁

新聞媒體在推動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)的公民行動(dòng)中，扮演著不可或缺的角色，其可將復(fù)雜的能源技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)化為家庭用戶易于理解、能夠感知其經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)保貢獻(xiàn)的直觀信息，進(jìn)而激發(fā)公民的社會(huì)責(zé)任感和參與熱情，促進(jìn)新模式的推廣和普及。

1.新聞媒體在能源公益宣傳中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

新聞媒體在能源公益宣傳中具有多重優(yōu)勢(shì)。

權(quán)威性與公信力。官方媒體和主流新聞機(jī)構(gòu)擁有天然的權(quán)威性和公信力，能夠有效傳遞國家能源政策和專業(yè)技術(shù)信息，增強(qiáng)公眾對(duì)新興概念的信任度。 

傳播廣度與深度。媒體擁有覆蓋廣泛的傳播渠道，能夠觸達(dá)不同受眾，提升公眾對(duì)能源議題的認(rèn)知水平。 

議程設(shè)置能力。媒體具備強(qiáng)大的議程設(shè)置能力，能夠通過持續(xù)報(bào)道、專題策劃，將需求側(cè)響應(yīng)、家庭節(jié)電等議題推向公眾視野中心，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和討論。 

2.媒體傳播策略：從政策宣講到公民行為轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，媒體在能源領(lǐng)域的職能正從單純的“信息發(fā)布者”向“行為塑造者”演進(jìn)。要真正“激活千萬家庭節(jié)能降碳”，媒體不僅要報(bào)道“是什么”，更要深入解釋“為什么”，以及“怎么做”。為有效激活家庭需求側(cè)響應(yīng)潛力，媒體應(yīng)采取多元化、創(chuàng)新性的傳播策略。

簡(jiǎn)化復(fù)雜概念。將“需求側(cè)響應(yīng)”“虛擬電廠”等專業(yè)術(shù)語，轉(zhuǎn)化為大眾易于理解的語言，如“智慧節(jié)電”“家庭能量銀行”，降低公眾的理解門檻。

強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。突出參與需求側(cè)響應(yīng)能夠?yàn)榧彝淼闹苯咏?jīng)濟(jì)激勵(lì)，如分時(shí)電價(jià)帶來的電費(fèi)節(jié)省以及參與虛擬電廠可能獲得的額外收益。 

激發(fā)社會(huì)責(zé)任感。將家庭節(jié)電行為與國家“雙碳”目標(biāo)、能源安全戰(zhàn)略和綠色發(fā)展理念緊密結(jié)合，提升公民參與的榮譽(yù)感和使命感。

情感化敘事。運(yùn)用真實(shí)的用戶故事、家庭節(jié)電榜樣、社區(qū)實(shí)踐案例，通過情感共鳴引發(fā)公眾的參與熱情，讓法律的普惠性和政策的溫度具象化。

互動(dòng)與參與。鼓勵(lì)用戶分享節(jié)電經(jīng)驗(yàn)、參與線上線下互動(dòng)活動(dòng)，如節(jié)電打卡、知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)意征集等，增強(qiáng)用戶粘性。

3.創(chuàng)新傳播形式：短視頻、融媒體與互動(dòng)平臺(tái)

在全媒體時(shí)代，媒體傳播正在從“單向灌輸”向“雙向互動(dòng)與個(gè)性化定制”升級(jí)，媒體需要充分利用新興技術(shù)和平臺(tái)，創(chuàng)新傳播形式。通過個(gè)性化推薦和互動(dòng)平臺(tái)，讓用戶不僅接收信息，還能參與、貢獻(xiàn)甚至獲利，進(jìn)而極大提升公眾的參與感和黏性，使能源節(jié)約成為一種積極的生活方式。

短視頻平臺(tái)。充分利用抖音、快手、視頻號(hào)等短視頻平臺(tái)的強(qiáng)大傳播力，制作生動(dòng)活潑、通俗易懂的節(jié)電小妙招、智能電器使用指南、虛擬電廠參與流程等短視頻?？梢月?lián)合地方融媒體中心，發(fā)起“家庭能源合規(guī)”短視頻征集活動(dòng)，鼓勵(lì)用戶分享真實(shí)節(jié)電故事，用公民視角詮釋法律的普惠性，讓法治建設(shè)具象化，極大提升公眾參與感。

融媒體傳播。整合傳統(tǒng)媒體（電視、廣播、報(bào)紙）和新媒體（新聞客戶端、社交媒體、政務(wù)新媒體），構(gòu)建全方位、立體化的傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)信息的多渠道覆蓋和深度滲透。 

智能化推薦。借鑒算法推薦機(jī)制，根據(jù)用戶興趣偏好、用電習(xí)慣和行為數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送個(gè)性化的能源節(jié)約相關(guān)內(nèi)容。 

互動(dòng)小程序/APP。鼓勵(lì)電力公司、能源服務(wù)商開發(fā)或推廣官方APP、微信小程序等互動(dòng)平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)用電數(shù)據(jù)查詢、分時(shí)電價(jià)提醒、節(jié)電任務(wù)發(fā)布、虛擬電廠收益結(jié)算等功能，實(shí)現(xiàn)用戶與電網(wǎng)的實(shí)時(shí)互動(dòng)。  

深化媒體傳播創(chuàng)新實(shí)踐，共筑能源節(jié)約型社會(huì)

展望未來，深化媒體實(shí)踐，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的宣傳機(jī)制，是推動(dòng)全民參與能源轉(zhuǎn)型、共建綠色低碳社會(huì)的重要保障。只有形成涵蓋政策、技術(shù)、媒體的多方協(xié)同“共生關(guān)系”，才能真正實(shí)現(xiàn)“千萬家庭節(jié)電”的宏偉目標(biāo)，并為構(gòu)建更具韌性、更可持續(xù)的能源未來奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.提升公民能源素養(yǎng)的宣傳實(shí)操建議

為了更有效地提升公民的能源素養(yǎng)和參與意識(shí)，新聞媒體機(jī)構(gòu)可探索采取以下實(shí)操措施：

發(fā)起“家庭能源合規(guī)”短視頻征集。聯(lián)合地方融媒體中心，面向全社會(huì)廣泛征集家庭節(jié)電、智能用電的真實(shí)故事和創(chuàng)新實(shí)踐短視頻。設(shè)置具有吸引力的話題標(biāo)簽，鼓勵(lì)用戶分享智能電表使用心得、分時(shí)電價(jià)省錢秘籍、虛擬電廠參與體驗(yàn)等內(nèi)容。邀請(qǐng)能源專家、知名博主對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和推廣，用真實(shí)、鮮活的故事詮釋能源法律的普惠性，讓法治建設(shè)具象化，從而顯著提升公眾的參與感。通過用戶生成內(nèi)容模式，可以有效打破信息壁壘，增強(qiáng)政策的親和力，形成“人人都是宣傳員”的良好局面。

打造“能源普法+生活服務(wù)”融合產(chǎn)品。結(jié)合電力公司官方APP或微信小程序，嵌入能源法普及、節(jié)電知識(shí)問答、智能用電小工具等模塊。定期發(fā)布節(jié)電挑戰(zhàn)賽、積分獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，將法律條文與日常用電行為緊密結(jié)合，提升趣味性和互動(dòng)性。

構(gòu)建“能源媒體智庫”。邀請(qǐng)能源專家、法律專家、傳播學(xué)者、資深媒體人等組成跨領(lǐng)域智庫。智庫定期研討能源熱點(diǎn)、分析傳播效果、提供專業(yè)指導(dǎo)，確保宣傳內(nèi)容的科學(xué)性、權(quán)威性和傳播的有效性。

2.構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的媒體宣傳機(jī)制

為確保能源公益宣傳的持續(xù)性和有效性，需要建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化的機(jī)制。

建立跨部門協(xié)同機(jī)制。能源主管部門、電力企業(yè)、新聞媒體、地方政府以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過定期會(huì)議、信息共享平臺(tái)等形式，共同制定年度宣傳計(jì)劃，共享最新的政策信息、技術(shù)進(jìn)展和典型案例，形成宣傳合力。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。探索對(duì)積極參與能源公益宣傳的媒體機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，例如，設(shè)立“能源公益宣傳獎(jiǎng)”，或?qū)⑵湫麄鞒晒{入績(jī)效考核體系。  

持續(xù)內(nèi)容創(chuàng)新。針對(duì)不同季節(jié)、不同用電場(chǎng)景，持續(xù)推出多樣化的宣傳內(nèi)容和形式，保持公眾的關(guān)注度和新鮮感，確保宣傳的及時(shí)性和針對(duì)性。

3.政策、技術(shù)與媒體協(xié)同的未來展望

未來的能源管理將是一個(gè)開放、互聯(lián)、智能的生態(tài)系統(tǒng)。政策、技術(shù)與媒體的深度融合與協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“千家萬戶節(jié)能降碳”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵。

政策引領(lǐng)。國家層面應(yīng)持續(xù)完善能源法律法規(guī)和需求響應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，為家庭需求側(cè)響應(yīng)提供更清晰的政策指引和更具吸引力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。 

技術(shù)支撐。加快智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)在家庭用電領(lǐng)域的應(yīng)用。提升智能家居設(shè)備的普及率和互聯(lián)互通水平，開發(fā)更便捷、高效的家庭能量管理系統(tǒng)，為需求側(cè)響應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)平臺(tái)。 

媒體賦能。媒體將作為連接政策、技術(shù)與公眾的關(guān)鍵紐帶，通過專業(yè)化、創(chuàng)新化、互動(dòng)化的傳播，持續(xù)提升公民能源素養(yǎng)，激活全民參與能源轉(zhuǎn)型的巨大潛力。媒體的職責(zé)不再僅是信息的傳遞者，更是社會(huì)行為的引導(dǎo)者和能源生態(tài)的構(gòu)建者。

法治引領(lǐng)媒體賦能，全民共建綠色低碳未來

智能電表、分時(shí)電價(jià)、虛擬電廠帶來的新型電力消費(fèi)模式，正逐步改變著居民的用電習(xí)慣，并使其成為能源轉(zhuǎn)型的積極貢獻(xiàn)者。需求側(cè)響應(yīng)作為提升電力系統(tǒng)靈活性、促進(jìn)新能源消納、保障能源安全的重要途徑，其成功實(shí)施離不開媒體的廣泛宣傳和深度引導(dǎo)。

能源法第十三條明確規(guī)定，為新聞媒體參與能源公益宣傳提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。通過生動(dòng)的案例和創(chuàng)新的傳播方式，媒體可將復(fù)雜的能源概念轉(zhuǎn)化為公眾可感知的效益和責(zé)任，推動(dòng)激發(fā)公民的社會(huì)責(zé)任感和參與熱情，促進(jìn)新用電模式的推廣和普及。

深化媒體實(shí)踐，創(chuàng)新傳播形式，構(gòu)建常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，媒體機(jī)構(gòu)有望極大助力提升公民整體能源素養(yǎng)和參與意識(shí)，幫助將能源節(jié)約從國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為千萬家庭的自覺行動(dòng)。

展望未來，在法治的引領(lǐng)下，政策、技術(shù)與媒體的深度協(xié)同將共同推動(dòng)中國能源系統(tǒng)加速清潔轉(zhuǎn)型。匯聚全民力量，激活千萬家庭節(jié)電潛力，我們必將共建一個(gè)綠色低碳、安全高效、充滿活力的能源節(jié)約型社會(huì)。

審核｜王茜 王婧 渠洋

校對(duì)｜白馗 張雪慧 張波

來源｜《法人》雜志2025年10月總第260期