《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的正式實施，標志著我國能源治理體系邁入系統(tǒng)化、法治化的嶄新階段，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系奠定了堅實的法律基石。本期刊發(fā)的20篇國家電網(wǎng)能源法征文，立足于電網(wǎng)企業(yè)的豐富實踐，圍繞能源法在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、綠電證書機制完善、全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)、能源安全韌性提升、需求側(cè)響應(yīng)激活等關(guān)鍵領(lǐng)域的落地路徑與創(chuàng)新探索，展開了多維度、深層次的研討。文章既聚焦于合同合規(guī)管理、抽水蓄能開發(fā)、新型主體入市交易等微觀操作層面的制度響應(yīng)，也涵蓋了應(yīng)對關(guān)稅沖擊、保障“一帶一路”能源投資安全等宏觀層面的法治保障。這些研究成果，不僅是對能源法核心條款與立法精神的生動詮釋與實踐反饋，也為推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和治理能力現(xiàn)代化，提供了兼具理論價值與現(xiàn)實意義的思考與借鑒，展現(xiàn)了能源法引領(lǐng)下行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)將《國家電網(wǎng)能源法征文?？分饕拷榻B如下。

《能源法框架下電力工程施工合同合規(guī)管理》2025年1月1日起《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）施行，作為我國能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，能源法以“保障國家能源安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展”為核心目標，為促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建了覆蓋能源規(guī)劃、開發(fā)利用、市場體系、儲備應(yīng)急等全鏈條的法律框架。對于國家電網(wǎng)下屬的電力工程施工企業(yè)而言，能源法的頒布及實施不僅重塑了行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，更對業(yè)務(wù)全流程的合規(guī)管理提出了系統(tǒng)性要求，原有的合同管理模式已難以適應(yīng)能源法下“綠色低碳、安全高效、市場規(guī)范”的要求。本文基于國家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公司的實踐經(jīng)驗，從能源法對施工合同的核心要求出發(fā)，分析當前合同管理實踐中的痛點，進而提出轉(zhuǎn)變合規(guī)管理模式的具體路徑，為電力工程施工企業(yè)在能源法時代的合同管理提供理論與實踐參考。

《能源法筑基，創(chuàng)新綠電發(fā)展新圖景》《中華人民共和國能源法》(以下簡稱“能源法”)的頒布實施，標志著我國能源治理體系邁入法治化新階段，為能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源市場規(guī)范運行及新能源消納保障提供了根本性的法治遵循。

國網(wǎng)河北綜合能源服務(wù)有限公司(以下簡稱“國網(wǎng)河北綜能”)作為河北能源市場的重要參與者，深刻踐行能源法精神，將法治要求內(nèi)化于企業(yè)運營與市場實踐之中。本文系統(tǒng)分析了國網(wǎng)河北綜能在能源法指引下，圍繞綠電綠證交易進行的制度創(chuàng)新與實踐探索，擬探索出一條“政策引領(lǐng)、市場驅(qū)動、法治保障”的綠電發(fā)展路徑。

《能源法背景下承德綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路徑探究》《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的頒布和實施，標志著我國能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁入法治化、系統(tǒng)化新階段。作為國家能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，能源法將“推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全、促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展”的目標任務(wù)納入法治軌道。河北省承德市作為國家首批碳達峰試點城市，積極建設(shè)“清潔能源強市”，打造“國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)示范區(qū)”，探索生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押等金融創(chuàng)新模式，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，與能源法的立法宗旨高度契合。本文以承德市綠色低碳發(fā)展為研究樣本，通過系統(tǒng)梳理其在風電、光伏、氫能等領(lǐng)域的典型實踐與創(chuàng)新模式，深入剖析當前面臨的政策瓶頸，立足能源法的立法框架與戰(zhàn)略導向，結(jié)合“雙碳”目標要求，對綠色低碳發(fā)展的具體實現(xiàn)路徑展開系統(tǒng)性探討，旨在為清潔能源高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考與實踐借鑒，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

《能源法對供電企業(yè)加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)的制度保障意義》在應(yīng)對全球氣候變化和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略背景下，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)成為能源轉(zhuǎn)型的核心舉措。供電企業(yè)作為關(guān)鍵主體面臨投資成本高企、技術(shù)風險疊加、政策預期不穩(wěn)等挑戰(zhàn)，亟需穩(wěn)定制度保障。

能源法的出臺填補了我國能源基礎(chǔ)性法律空白，為供電企業(yè)加速新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了多維度制度支撐：一是確立了國家能源戰(zhàn)略方向，明確供電企業(yè)推動清潔低碳轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)；二是構(gòu)建了多元主體協(xié)同框架，明晰企業(yè)在保障系統(tǒng)安全與可靠供電中的責任；三是完善市場機制與價格制度，保障投資可持續(xù)性與合理收益；四是強化科技創(chuàng)新驅(qū)動與技術(shù)標準引領(lǐng)，促進企業(yè)數(shù)字化、智能化能力升級；五是強化能源安全風險管控制度，強化韌性建設(shè)與應(yīng)急能力。

在此基礎(chǔ)上，能源法通過提供清晰發(fā)展預期、明確責任邊界、促進協(xié)同公開，驅(qū)動供電企業(yè)增強內(nèi)生動力、強化合規(guī)經(jīng)營、構(gòu)建開放共享生態(tài)?？傮w而言，能源法作為能源治理體系現(xiàn)代化的里程碑，為供電企業(yè)提供了堅實法治保障，有效推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)的深化與能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

《關(guān)于電力法治保障綠色能源項目的研究》隨著全球能源格局的深刻變革和我國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的深入推進，綠色能源項目成為實現(xiàn)“雙碳”目標的核心路徑。能源法在引領(lǐng)我國能源發(fā)展方向、推動新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)以及構(gòu)建全國統(tǒng)一能源市場體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。完善的能源法律框架不僅為綠色能源項目提供了制度保障，還通過政策協(xié)同和技術(shù)驅(qū)動，促進了我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

《從歐美電力危機看能源安全與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同》全球能源轉(zhuǎn)型加速推進，新能源發(fā)展迅速且占比不斷提高，為電力保供帶來巨大挑戰(zhàn)。截至2025年一季度，中國風電、光伏發(fā)電合計裝機達到14.82億千瓦，首次超過全口徑的火電裝機（14.5億千瓦），能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性跨越。然而，在歐美部分地區(qū)，由于新能源的激進發(fā)展，電力短缺、大規(guī)模停電等問題越發(fā)頻繁，陷入“清潔、穩(wěn)定和廉價”無法同時兼顧的“能源不可能三角”困局。

作為能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，2025年1月施行的《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）科學構(gòu)建了“保供優(yōu)先、綠色約束”的雙軌機制，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供了堅實法治保障，既守住了“雙碳”目標推進的節(jié)奏與底線，又契合全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對能源可持續(xù)發(fā)展的需求，彰顯了我國在能源轉(zhuǎn)型中的獨特制度優(yōu)勢。

本文以歐美電力危機為切入點，剖析其因監(jiān)管、市場機制及新能源發(fā)展失衡導致的供電問題，對比我國電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合能源法闡述其通過統(tǒng)籌能源發(fā)展，強化系統(tǒng)韌性等制度設(shè)計，破解“保供降碳”矛盾，實現(xiàn)能源安全與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同，彰顯制度韌性，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻了可借鑒的范本。

《能源法治視角下關(guān)稅政策沖擊的應(yīng)對與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑》在全球經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整背景下，關(guān)稅政策已從傳統(tǒng)貿(mào)易保護工具演變?yōu)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘與產(chǎn)業(yè)鏈管控的核心手段。自2025年起，中美歐在鋼鐵、化工、新能源汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅博弈持續(xù)升級，在規(guī)則制定層面通過技術(shù)標準與環(huán)保要求構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，市場準入層面以關(guān)稅限制產(chǎn)品流通，產(chǎn)業(yè)補貼層面則通過財政支持強化本土產(chǎn)業(yè)競爭力，形成“規(guī)則制定—市場準入—產(chǎn)業(yè)補貼”的三元競爭范式。

作為長三角外向型經(jīng)濟樞紐，寧波2024年上半年進出口總額達1.4萬億元，對美歐出口占比52.3%。當下的關(guān)稅成本傳導模式顯著加劇了關(guān)稅政策對產(chǎn)業(yè)的復合影響，尤其對能源密集型制造業(yè)而言，既推高了企業(yè)滿足國際市場環(huán)保、技術(shù)標準的合規(guī)成本，又加劇了能源價格上漲帶來的直接生產(chǎn)成本壓力，形成雙重約束困境。而這一困境本質(zhì)是全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國內(nèi)能源治理體系的制度性碰撞。

2025年1月1日施行的《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）為破解此碰撞提供了法治路徑。這部以“保障能源安全、推動綠色低碳、促進節(jié)約用能”為核心目標的法律，既回應(yīng)了全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則對能源治理的新要求，也在能源開發(fā)利用、價格市場機制、安全保障等方面為本土產(chǎn)業(yè)應(yīng)對關(guān)稅沖擊劃定了法治邊界。

在此法治框架下，國網(wǎng)浙江省電力有限公司寧波市北侖區(qū)供電公司（以下簡稱“北侖公司”）主動對接法律要求，在市場維度通過分布式能源開發(fā)與綠證交易對沖關(guān)稅成本；在政策維度將關(guān)稅彈性系數(shù)納入有序用電方案設(shè)計；在技術(shù)維度聯(lián)合用戶開發(fā)關(guān)稅預警機制與區(qū)塊鏈綠電溯源平臺，最終構(gòu)建起“政策—市場—技術(shù)”三維治理框架。這一實踐既以能源法為基準為企業(yè)爭取了關(guān)稅緩沖空間，更探索出能源法治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共進的創(chuàng)新路徑。

《能源法背景下我國企業(yè)對“一帶一路”國家能源投資的合規(guī)風險研究》隨著“一帶一路”倡議不斷推進，跨境能源投資成為中國企業(yè)拓寬國際市場的重要選擇，但其衍生的法律合規(guī)風險卻接踵而至。基于此，《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）對能源國際合作及清潔能源轉(zhuǎn)型等方面作出了系統(tǒng)性規(guī)定，但跨境能源投資受制于能源治理格局、地緣政治及東道國法律適用等問題，我國企業(yè)在投資保護、合同履行、項目審批與爭議解決等領(lǐng)域仍然面臨多重法律風險。在此背景下，我國應(yīng)緊跟全球綠色治理趨勢推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極推進與“一帶一路”國家的能源法律對話與規(guī)則共建，并強化企業(yè)跨境能源投資的全流程風險防控網(wǎng)絡(luò)，全方位保障我國企業(yè)對外能源投資安全。

《能源法引領(lǐng)福建電網(wǎng)應(yīng)急物資智能保障實踐》在全球氣候變化加劇、極端天氣頻發(fā)的新形勢下，能源安全與穩(wěn)定供應(yīng)已成為國家安全的核心議題。《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的出臺標志著我國能源治理體系邁入法治化新階段，該法首次以系統(tǒng)性法律框架統(tǒng)籌能源開發(fā)、供應(yīng)、消費各環(huán)節(jié)，明確提出“保障能源供應(yīng)安全”“推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”等核心原則，將能源應(yīng)急能力建設(shè)提升至法治高度，要求企業(yè)強化風險預判、資源調(diào)配和智能響應(yīng)能力。

對國家電網(wǎng)而言，能源法既是責任狀也是路線圖：既要肩負著保障電力安全、支撐經(jīng)濟社會運行的使命，也要使數(shù)字化轉(zhuǎn)型與法治化管理融合，成為落實能源法要求的關(guān)鍵路徑。而國網(wǎng)福建電力（以下簡稱“福建公司”）“應(yīng)急物資套餐式主動供應(yīng)”創(chuàng)新實踐正是這一結(jié)合的生動縮影——通過人工智能驅(qū)動應(yīng)急物資管理從“經(jīng)驗決策”向“數(shù)據(jù)智控”轉(zhuǎn)型，以精準預測、動態(tài)跟蹤和閉環(huán)評估機制，顯著提升災(zāi)害響應(yīng)時效性與資源利用效率。該實踐不僅驗證了能源法“科技賦能安全”的前瞻性，更為電網(wǎng)企業(yè)依法構(gòu)建韌性保障體系提供了可復制的范式。

能源法的出臺為能源應(yīng)急體系建設(shè)提供了法律基石。在此背景下，福建公司創(chuàng)新推出“應(yīng)急物資套餐式主動供應(yīng)”模式，通過技術(shù)與法治的深度融合，顯著提升災(zāi)害響應(yīng)能力。這一實踐將能源法中“保障能源供應(yīng)安全”“推動智能化轉(zhuǎn)型”“提高能源應(yīng)急能力”等條款轉(zhuǎn)化為可操作規(guī)則，實現(xiàn)了從“被動響應(yīng)”到“主動防御”的轉(zhuǎn)型。福建公司的創(chuàng)新實踐使物資調(diào)配時效提升60%，冗余庫存減少45%，災(zāi)害損失降低30%，民生用電保障機制強化了災(zāi)后恢復能力，其“技術(shù)+法治”融合范式被消防、醫(yī)療領(lǐng)域借鑒。

《能源法實施：新型經(jīng)營主體入市交易面臨的挑戰(zhàn)和路徑探索》《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的頒布實施，是我國能源法治建設(shè)的重要里程碑，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的重大舉措，為我國新時代能源領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障，標志著能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁入新階段。對電力體制改革而言，其明確提供了改革的頂層設(shè)計和法治引領(lǐng)，為破除體制機制障礙提供了法律保障。

對新型電力系統(tǒng)而言，能源法確立了系統(tǒng)構(gòu)建的目標路徑和制度框架，推動清潔低碳、安全高效的電力系統(tǒng)加速成型。對全國統(tǒng)一電力市場而言，其規(guī)范了市場運行規(guī)則，為實現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置奠定了制度基礎(chǔ)。尤其對虛擬電廠、分布式電源、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連等新型經(jīng)營主體而言，能源法的實施更是其合法參與市場競爭、釋放發(fā)展活力的重要制度依托和歷史機遇。當前，新型經(jīng)營主體尚未完全實現(xiàn)自由全面入市交易，仍面臨體制機制障礙尚未完全破除、市場注冊渠道不夠暢通、交易結(jié)算機制不夠明晰等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，亟須在并網(wǎng)接入、主體注冊、市場交易、電費結(jié)算等全流程環(huán)節(jié)獲得更有力的政策支持與機制保障，推動各類新型經(jīng)營主體深度參與市場競爭，實現(xiàn)價值互聯(lián)與協(xié)同共贏，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

能源法的出臺與實施，為我國能源領(lǐng)域的法治化發(fā)展提供了根本遵循，也為新型經(jīng)營主體入市交易奠定了制度基礎(chǔ)。本文從能源法實施出發(fā)，首先論述新型經(jīng)營主體入市交易的意義，其次介紹新型經(jīng)營主體在注冊管理、交易結(jié)算、調(diào)度計量方面存在的挑戰(zhàn)，最后從制度供給、機制創(chuàng)新、技術(shù)支撐三方面出發(fā)，介紹適配新型經(jīng)營主體參與市場的服務(wù)體系。

《能源法引領(lǐng)下國網(wǎng)公司戰(zhàn)略體系賦能新型能源治理的海島實踐》能源是文明的血脈，是發(fā)展的基石。在百年變局與全球能源格局深刻重塑的當下，《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的出臺，標志著我國能源治理體系現(xiàn)代化邁入嶄新紀元。其不僅是構(gòu)建新型能源體系的法治頂層設(shè)計，更是實現(xiàn)“雙碳”目標、保障國家能源安全的根本性制度保障。電網(wǎng)企業(yè)作為肩負多重國家使命的能源骨干企業(yè)，深刻理解并主動融入能源法所擘畫的宏偉藍圖，以自身戰(zhàn)略體系為支撐，不僅是履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任的必然要求，更是引領(lǐng)行業(yè)變革、塑造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

能源法的出臺為我國加快構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的新型能源體系提供法治基石，明確能源安全、綠色轉(zhuǎn)型、治理優(yōu)化等核心導向。國網(wǎng)公司戰(zhàn)略體系深度契合該法要求，以戰(zhàn)略路徑履行保供責任、推動科技創(chuàng)新、引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型。莆田湄洲島的海島能源綠色轉(zhuǎn)型實踐，構(gòu)建了“能源清潔（安全、綠色）—生態(tài)治理（高效、創(chuàng)新）—文旅增值（價值創(chuàng)造）—大眾參與（共享）”的治理體系，為海島地區(qū)落實能源法提供可復制的“海島方案”。

《能源法統(tǒng)領(lǐng)下抽蓄開發(fā)建設(shè)的制度創(chuàng)新與法律體系協(xié)同》《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的施行，標志著我國能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁入法治化、系統(tǒng)化新階段。該法首次在國家層面明確“國家合理布局、積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站”，賦予其重要基礎(chǔ)設(shè)施的法律定位。為落實能源法，2025年國家發(fā)展改革委、國家能源局頒布《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，填補了專項管理制度空白。

本文以能源法為統(tǒng)領(lǐng)框架，系統(tǒng)分析了《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》 （以下簡稱《辦法》）的制度創(chuàng)新及其法律協(xié)同問題?！掇k法》為落實能源法，創(chuàng)新性建立了分級規(guī)劃體系（國家定規(guī)模、地方定項目）、分類管理制度（區(qū)分服務(wù)電力系統(tǒng)項目與服務(wù)特定電源項目）及市場化激勵機制，并強化生態(tài)約束。然而，《辦法》與《中華人民共和國可再生能源法》（以下簡稱“可再生能源法”）《中華人民共和國電力法》（以下簡稱“電力法”）等在法律定位、消納責任和規(guī)劃銜接上存在協(xié)同障礙，實施層面也面臨規(guī)劃調(diào)整、成本分攤和跨區(qū)域協(xié)調(diào)等挑戰(zhàn)。為此，需構(gòu)建以能源法為統(tǒng)領(lǐng)、縱向?qū)蛹壨晟疲攲釉O(shè)計、專項法規(guī)、地方配套）與橫向制度協(xié)同（規(guī)劃銜接、聯(lián)合監(jiān)管、市場政策）的法律體系。

《能源法第四十一條與反壟斷法的競合問題研究》能源領(lǐng)域與國計民生、國家安全息息相關(guān)，其法治建設(shè)一直是國家治理邁向現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長期以來，我國能源市場呈現(xiàn)出既存在自然壟斷的環(huán)節(jié)，又包含競爭性業(yè)務(wù)的混合形態(tài)，對此，政府秉持“管住中間，放開兩頭”的改革思路，一方面運用行政手段維護資源安全與價格穩(wěn)定，另一方面嘗試引入市場競爭機制以提升效率和服務(wù)質(zhì)量。《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）第四十一條正是在這個背景下應(yīng)運而生的。該條款明確指出，要推動自然壟斷環(huán)節(jié)實現(xiàn)獨立運營，加快競爭性環(huán)節(jié)的市場化改革步伐，同時強化對壟斷業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，支持各類經(jīng)營主體依法公平參與市場競爭。這一規(guī)定的初衷，正是在保障能源穩(wěn)定供應(yīng)與提高市場運行效率之間尋求最佳平衡點。

2022年，《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱“反壟斷法”）修訂完成標志著我國反壟斷工作邁入新階段。在能源行業(yè)，監(jiān)管部門和反壟斷執(zhí)法機構(gòu)之間的權(quán)責界限卻越來越模糊。例如，在給電網(wǎng)接電定價、管理管道運營、開展電力交易這些實際工作中，行業(yè)主管部門的一些管理措施和反壟斷法的管理范圍存在重疊，這不僅意味著兩者管理目標和方法不一樣，還暴露出在誰來管、部門間怎么合作、出問題怎么解決這些方面，都存在不明確的地方。

當前，學術(shù)界對于行業(yè)規(guī)制法律法規(guī)與反壟斷法競合問題的研究，多集中于電信、交通等領(lǐng)域，針對能源法與反壟斷法的具體探討相對匱乏，尤其缺乏對電力、電網(wǎng)、油氣等細分領(lǐng)域的深入分析。相較而言，歐美國家已在能源行業(yè)構(gòu)建起較為成熟的監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法協(xié)同機制，為我國提供了有益借鑒?；诖耍疚囊阅茉捶ǖ谒氖粭l為切入點，結(jié)合能源市場特點與反壟斷法適用邏輯，剖析兩部法律在目標、權(quán)限及實踐中的張力與困境，并借鑒域外經(jīng)驗，提出構(gòu)建適用規(guī)則、部門協(xié)作機制及企業(yè)合規(guī)體系的建議，旨在推動能源法治的協(xié)調(diào)發(fā)展。

《電力市場化交易中的問題與對策研究》2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）正式施行，標志著我國能源治理現(xiàn)代化邁入新階段。作為能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，能源法填補了我國能源法律法規(guī)頂層設(shè)計的空白，為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的法律遵循和方向指引。這部具有里程碑意義的法律集中闡述了我國能源工作的大政方針、根本原則和制度體系，對加強能源行業(yè)法治建設(shè)、保障國家能源安全、推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重大而深遠的影響。

自2015年《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）發(fā)布以來，我國電力市場化改革取得了顯著成效：建立了多個省級及以上電力交易中心，基本完成各省區(qū)輸配電價改革，電力中長期市場漸趨完善，電力現(xiàn)貨市場試點逐步推進。電力市場化交易作為能源領(lǐng)域深化改革的重要內(nèi)容，對于優(yōu)化資源配置、提高能源利用效率、實現(xiàn)“碳達峰碳中和”目標具有重要作用。

然而，隨著改革步入“深水區(qū)”，各種問題和挑戰(zhàn)也在不斷顯現(xiàn)。這些問題不僅制約了電力市場資源配置效率的進一步提升，也對新型電力系統(tǒng)建設(shè)和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型形成了障礙。因此，深入研究電力市場化交易中的問題，探索完善能源法治建設(shè)的路徑，具有重要的理論和實踐意義。

《能源法的制度支撐與實踐引領(lǐng)》能源是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，能源安全是國家安全的重要組成部分。當前，全球能源格局正經(jīng)歷深刻變革，“雙碳”目標推動下的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為各國共識，我國能源發(fā)展進入綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。在此背景下，《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）作為規(guī)范能源開發(fā)、利用、管理的基礎(chǔ)性法律，其制度設(shè)計與實踐效能直接關(guān)系到新型能源體系建設(shè)的進程。

本文以能源法為制度框架，以內(nèi)蒙古東部地區(qū)新能源發(fā)展實踐為研究對象，分析國網(wǎng)蒙東電力依托地區(qū)風、光資源優(yōu)勢，在能源法“因地制宜”“優(yōu)先開發(fā)”等原則指導下，通過跨省跨區(qū)消納、特高壓外送、綠電交易等破解消納瓶頸生動實踐，探討能源法在新型能源體系、新型電力系統(tǒng)及全國統(tǒng)一能源市場建設(shè)中的支撐作用，分析當前存在的問題，提出完善制度建議，為新型能源體系建設(shè)提供實踐樣本與法治路徑。

《能源法實施對能源交易監(jiān)管的影響及行業(yè)應(yīng)對策略研究》《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）是我國能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，集中闡述了我國能源工作大政方針、根本原則和制度體系，對保障能源安全、加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大意義。同時，“雙碳”目標的提出，對我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了迫切要求。

能源法將能源綠色低碳轉(zhuǎn)型確立為立法目的之一，完整確立了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型制度體系，以法律的形式推動能源行業(yè)向綠色可持續(xù)方向發(fā)展。在規(guī)范交易秩序方面，能源法對能源交易市場的建設(shè)、價格形成機制、信息披露等方面進行了詳細規(guī)定，有助于建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的能源交易市場，減少交易中的不規(guī)范行為，保障交易的公平公正。在保障能源安全方面，通過加強對能源交易的監(jiān)管，可以優(yōu)化能源資源的配置，提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，降低能源供應(yīng)中斷的風險，確保國家能源安全。

為了深入研究這一主題，本文整理和分析了能源法和能源交易監(jiān)管的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，通過分析能源法實施對能源交易監(jiān)管的具體影響以及企業(yè)的應(yīng)對策略，使研究更具現(xiàn)實針對性和實踐指導意義。

《能源法治賦能高質(zhì)量發(fā)展的作用機理與實現(xiàn)路徑研究》在新時代發(fā)展背景下，能源法治是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，其本身的作用機理和實現(xiàn)路徑是探究的要點。能源法治通過制定健全的法律法規(guī)體系，嚴格對能源市場行為有效規(guī)范，達到能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的目的，實現(xiàn)實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。伴隨著社會經(jīng)濟水平的提升，環(huán)保意識逐漸增強，能源法治在推動高質(zhì)量發(fā)展中產(chǎn)生的作用愈強。能源是經(jīng)濟發(fā)展的一項基本支撐，其開發(fā)利用和法治建設(shè)日益相關(guān)，以往傳統(tǒng)類型的能源開發(fā)利用模式顯然已經(jīng)不符合目前經(jīng)濟社會發(fā)展需求，而新能源的興起能夠為能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供一定的動力。不過新能源的發(fā)展也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，必須利用法治化方式規(guī)范性引導?；诖?，探究能源法治賦能高質(zhì)量發(fā)展的作用機理和實現(xiàn)路徑在能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。本文深入分析了能源法治賦能高質(zhì)量發(fā)展的作用機理，提出了相關(guān)的建議。

《能源法引領(lǐng)下綠證機制的破局之路》《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的頒布實施，是我國能源治理邁向法治化的里程碑，其確立的“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系”核心目標，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了根本法律遵循。在此框架下，綠色電力證書（綠證）作為可再生能源環(huán)境屬性的權(quán)威載體與核心機制，承載著推動能源轉(zhuǎn)型、接軌國際規(guī)則、賦能企業(yè)減碳的關(guān)鍵使命。本文立足能源法構(gòu)建的法治新局，聚焦綠證機制面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，深入剖析法律提供的頂層破局方案，關(guān)注電網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新實踐，旨在探索一條“法治筑基”與“電網(wǎng)賦能”雙輪驅(qū)動的綠證機制發(fā)展新路徑。

《西班牙大停電對中國能源法框架下能源安全機制的啟示及優(yōu)化路徑》當前，全球能源格局正經(jīng)歷深刻變革，可再生能源滲透率持續(xù)提升、能源系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、電網(wǎng)互聯(lián)互通日益緊密。這些趨勢在推動能源結(jié)構(gòu)清潔化、效率提升的同時，也為電力系統(tǒng)的運行與監(jiān)管帶來了前所未有的復雜性和脆弱性。能源安全是國家穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共福祉的基石。在日益復雜的風險環(huán)境下，構(gòu)建一套完備、前瞻且具有韌性的能源安全法律保障機制至關(guān)重要。

今年4月28日，伊比利亞半島突發(fā)大規(guī)模電力中斷，西班牙和葡萄牙數(shù)千萬居民陷入停電狀態(tài)。此次事件導致鐵路、醫(yī)療等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，更暴露了在高可再生能源比例、數(shù)字化和電網(wǎng)老化等多重因素疊加下，現(xiàn)代電力系統(tǒng)運行與監(jiān)管面臨的深層挑戰(zhàn)。

在此背景下，《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的制度設(shè)計展現(xiàn)出高度前瞻性，充分回應(yīng)了現(xiàn)代電力系統(tǒng)運行中多元主體協(xié)同、跨層級統(tǒng)籌以及安全韌性等關(guān)鍵問題的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型背景下電力系統(tǒng)日益復雜的安全需求，有必要在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上進一步健全具體法規(guī)和配套機制。

《需求側(cè)響應(yīng)媒體行動：能源法激活家庭節(jié)電的媒體實踐》當前，中國正處于能源轉(zhuǎn)型期、加速期，面臨著確保能源安全、推動綠色低碳發(fā)展和實現(xiàn)全面節(jié)約能源的多重戰(zhàn)略任務(wù)。在此背景下，《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）的頒布和實施具有里程碑意義，其中第十三條明確規(guī)定：“新聞媒體應(yīng)當開展節(jié)約能源、能源安全和能源綠色低碳發(fā)展公益宣傳?！痹摋l文的設(shè)立，標志著新聞媒體在能源領(lǐng)域的角色從傳統(tǒng)的信息發(fā)布者，正式上升為國家能源戰(zhàn)略實施的法定組成部分和關(guān)鍵推動力量，成為連接政策與公眾、技術(shù)與生活的關(guān)鍵橋梁，其宣傳引導作用不可或缺。

本文將深入探討媒體如何通過創(chuàng)新實踐，將復雜的需求側(cè)響應(yīng)概念轉(zhuǎn)化為家庭用戶易于理解、樂于參與的行動，從而激活“千萬家庭”的巨大潛力，助力構(gòu)建節(jié)約型社會，推動能源管理模式實現(xiàn)從專業(yè)走向大眾的深刻變革。

審核｜王茜 王婧 渠洋

校對｜白馗 張雪慧 張波

來源｜《法人》雜志2025年10月總第260期