近日，市場監(jiān)管總局公布《食品經營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號，以下簡稱《辦法》），《辦法》共9章66條，自2023年12月1日起施行。

《辦法》是在原《食品經營許可管理辦法》上進行的修訂，目的是進一步規(guī)范食品經營許可和備案管理工作，加強食品經營安全監(jiān)督管理，落實食品經營者主體責任，同時統(tǒng)籌發(fā)展和安全，助力食品產業(yè)高質量發(fā)展。

那么，對于銷售特殊食品的經營者來說，《辦法》有哪些特別值得關注的內容呢？

僅銷售包括特殊食品在內的預包裝食品的情況

《辦法》規(guī)定，僅銷售預包裝食品，不需要取得食品經營許可。特殊食品屬于預包裝食品，作為經營戶，如果銷售包括特殊食品在內的預包裝食品，那么需要格外關注《辦法》的第五條、第六章。作為僅銷售預包裝食品備案的專門條款和章節(jié)，它們明確了備案范圍、備案主體資質要求和備案信息公示等內容。

值得注意的是，特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構或者藥品零售企業(yè)銷售，因此《辦法》將特定全營養(yǎng)配方食品的備案作了特別說明：“醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經營企業(yè)，應當取得食品經營許可或者進行備案”。

同時，各經營主體也要格外注意，《辦法》中不僅對包括特殊食品在內的預包裝食品規(guī)定了進行備案管理的條款，也明確了設定僅銷售預包裝食品違法行為法律責任。

《辦法》第五十九條規(guī)定，“未按照規(guī)定提交備案信息或者備案信息發(fā)生變化未按照規(guī)定進行備案信息更新的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改的，處兩千元以上一萬元以下罰款。備案時提供虛假信息的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門取消備案，處五千元以上三萬元以下罰款?！彼?，經營特殊食品的商家對于備案工作不可掉以輕心。

網絡銷售特殊食品有哪些注意事項

《辦法》頒布的非常重要的目的之一是助力新業(yè)態(tài)、新模式、新技術持續(xù)健康發(fā)展，網絡可以說是一種普及度相當高的新業(yè)態(tài)了，那么在網絡平臺銷售特殊食品又有哪些具體規(guī)定呢？

在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。

下列情形不需要取得食品經營許可：（四）已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品。

食品經營者從事網絡經營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。