隨著商事制度改革的深入推進，市場準入門檻持續(xù)降低，極大地優(yōu)化了營商環(huán)境，市場主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。同時也出現(xiàn)了市場主體已注銷，但并未注銷食品經營許可證的“死戶”，容易產生監(jiān)管漏洞。9月5日，河南省寶豐縣市場監(jiān)督管理局在全省率先出臺了食品經營許可證市場主體消失代位注銷實施方案，旨在規(guī)范食品經營行為，保護人民群眾的“舌尖安全”。

該縣市場監(jiān)管局行政審批股負責人任霈斌介紹，“死戶”是指市場主體已注銷或長期不經營，食品經營許可證未注銷或長期不營業(yè)的食品經營主體。由于長期不營業(yè)而無消費者投訴，也沒有監(jiān)管人員到場檢查，導致問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理，可能給消費者帶來健康隱患和經濟損失，也對市場監(jiān)督管理產生不利影響。

為破解難題，該縣主動作為，根據(jù)《食品經營許可管理辦法》，在全省率先出臺食品經營許可證市場主體消失代位注銷實施方案，將食品經營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的、食品經營者主體資格依法終止的、食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的、因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的、法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品經營許可的其他情形等列入強制注銷范疇。通過啟動程序、調查核實、擬代位注銷公告、代位注銷四道程序，完成代位注銷工作。

今年7月份，該縣市場監(jiān)管局正式啟動第一批共14戶食品經營主體代位注銷程序。經過調查核實、限期注銷公告，目前已對14家食品經營單位發(fā)布擬代位注銷《食品經營許可證》公告。

“對于食品經營者，既要注重放寬準入，又要切實加強事中事后監(jiān)管?！痹摽h市場監(jiān)管局局長王曉麗表示，長葛市將強化審管聯(lián)動，建立健全定期清理無效食品經營許可證制度，常態(tài)化開展集中代位注銷工作，確保食品經營許可數(shù)據(jù)全面客觀、真實有效。（李萬鵬）