□　法治日報全媒體記者 張維

　　“數字農業(yè)在解決農產品銷售難等問題方面成效顯著，但數字農業(yè)改造及發(fā)展面臨瓶頸。建議政府啟動懂電商會農業(yè)的新農人培養(yǎng)計劃、打通‘田間地頭直達餐桌’的關鍵堵點、重視區(qū)域公共品牌和數字農業(yè)示范基地建設?！比珖f(xié)委員、西北農林科技大學西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長霍學喜近日在接受《法治日報》記者采訪時說。
　　“十三五”以來，全國農村網絡零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。特別是在2020年新冠肺炎疫情和決戰(zhàn)脫貧攻堅的雙重背景下，電商網絡直播以“線上引流+實體消費”的新模式蓬勃發(fā)展，用戶規(guī)模達3.88億，網絡直播成為農產品銷售重要渠道，帶動了農民收入增長，手機成為新“農具”，直播成為新“農活”。
　　霍學喜認為，數字農業(yè)的確是解決農戶“銷售難”問題的有效途徑。發(fā)展數字農業(yè)的實質是構建數字技術支撐的農業(yè)經營體系，促進數字技術與農業(yè)生產環(huán)節(jié)融合，實現(xiàn)產前、產中、產后環(huán)節(jié)短鏈化和農業(yè)產業(yè)治理結構扁平化?！岸替溁岣吡私灰仔б?，扁平化減少了管理層級，降低了治理成本。”
　　數字農業(yè)也具有改造傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢。一是電商平臺提供生產與消費智能匹配方案，推動農戶直接對接消費者，解決市場分割與信息不對稱等難題；二是及時將需求變化傳遞到生產端，推動發(fā)展訂單農業(yè)，減少生產盲目性；三是推動農業(yè)標準化生產、智能化管理，在降低農業(yè)成本、提升品質和產量、穩(wěn)定供求關系方面具有優(yōu)勢。
　　不過，在霍學喜看來，目前我國數字農業(yè)發(fā)展存在瓶頸：通過互聯(lián)網上行的農產品規(guī)模偏小，以低效的線下批發(fā)、零售渠道為主。其中原因主要在于農業(yè)主體以小農戶為主，產業(yè)化程度低，價值鏈短、附加值低，農產品標準化程度低、缺乏自主銷售能力；新農商人才匱乏，甚至在優(yōu)勢特色產區(qū)也缺少“產地直發(fā)”式人才；農業(yè)專用物流體系滯后，田間地頭和關鍵節(jié)點的冷庫倉儲、冷鏈物流不足，而且西部地區(qū)物流成本更高。
　　為此，霍學喜提議：重視支撐電商平臺與科教機構協(xié)同，啟動培養(yǎng)既懂電商又懂農業(yè)的新農人計劃。以新農人為關鍵，聯(lián)合合作社、家庭農場等新型主體，對農戶的供應體系進行標準化整合。重視發(fā)展規(guī)范、高效的合作社，擴大其規(guī)模和競爭力。
　　重視產地冷庫倉儲建設，指導新型電商平臺整合優(yōu)化農產品專用物流體系，激發(fā)規(guī)模效應和模式創(chuàng)新，持續(xù)降低物流成本，解決“田間地頭直達餐桌”的關鍵堵點。
　　重視區(qū)域公共品牌建設和保護，提升農產品標準化程度。重視發(fā)揮新型電商在區(qū)域品牌建設中的作用，有效放大品牌效應，激發(fā)消費者潛在需求，解決農產品“銷售難”問題。
　　依托“農產品出村進城”項目，選擇優(yōu)勢農產品區(qū)域和新型經營主體，建立全國數字農業(yè)示范基地，按照銷售數字化帶動生產數字化路徑，推動精細化、標準化生產；健全溯源體系，探索暢通訂單農業(yè)、合作農業(yè)、遠程農業(yè)等模式，提升農業(yè)效率與產品質量，打造中國“數字生產”農業(yè)高地。