國務院辦公廳：推動招標投標與人工智能等新技術融合發(fā)展
國務院辦公廳于5月8日發(fā)布《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見 》( 以下簡稱 " 意見 " ) 。其中提到，推動招標投標與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術融合發(fā)展；依法加大對排斥限制潛在投標人、規(guī)避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲打擊轉包、違法分包行為等。
意見提到，堅持問題導向、標本兼治。直面招標投標領域突出矛盾和深層次問題，采取針對性措施糾治制度規(guī)則滯后、主體責任不落實、交易壁壘難破除、市場秩序不規(guī)范等頑瘴痼疾，逐步形成推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的長效機制。
意見稱，優(yōu)化制度規(guī)則設計。加快推動招標投標法、政府采購法及相關實施條例修訂工作，著力破除制約高標準市場體系建設的制度障礙。加快完善分類統(tǒng)一的招標投標交易基本規(guī)則和實施細則，優(yōu)化招標投標交易程序，促進要素自主有序流動。強化法規(guī)政策協(xié)同銜接。落實招標投標領域公平競爭審查規(guī)則，健全招標投標交易壁壘投訴、處理、回應機制，及時清理違反公平競爭的規(guī)定和做法。
意見稱，厘清專家評標和招標人定標的職責定位，進一步完善定標規(guī)則，保障招標人根據(jù)招標項目特點和需求依法自主選擇定標方式并在招標文件中公布。實行定標全過程記錄和可追溯管理。依法保障評標專家獨立開展評標，不受任何單位或者個人的干預。
意見稱，推動招標投標與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術融合發(fā)展。制定實施全國統(tǒng)一的電子招標投標技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，依法必須進行招標的項目推廣全流程電子化交易。設區(qū)的市級以上人民政府要按照政府主導、互聯(lián)互通、開放共享原則，優(yōu)化電子招標投標公共服務平臺。
意見提到，理清責任鏈條，分領域編制行政監(jiān)督責任清單，明確主管部門和監(jiān)管范圍、程序、方式，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善招標投標行政監(jiān)督部門向紀檢監(jiān)察機關、司法機關等移送線索的標準和程序，推動加大巡視巡察、審計監(jiān)督力度。加大招標文件隨機抽查力度。
意見提到，嚴厲打擊招標投標違法活動。依法加大對排斥限制潛在投標人、規(guī)避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲打擊轉包、違法分包行為。開展招標投標法規(guī)政策文件專項清理，對法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件和示范文本進行全面排查，存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制的按照規(guī)定權限和程序予以修訂、廢止。
意見還提到，鼓勵國有企業(yè)通過招標投標首購、訂購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。優(yōu)化工程建設招標投標領域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措，通過預留份額、完善評標標準、提高首付款比例等方式，加大對中小企業(yè)參與招標投標的支持力度。 ( 陳俊明）
編輯：遲明緒
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