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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須牢牢把握科技創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力水平中的關鍵作用，持續(xù)加強知識產(chǎn)權法治保障，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給和技術供給雙重作用。

□　法治日報全媒體記者 張維

“知識產(chǎn)權”成為今年金秋九月的關鍵詞之一。

近日，兩場知識產(chǎn)權盛會先后召開。主題不同，但意義相連——對于助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，進一步加強國際交流合作，特別是“一帶一路”共建國家合作具有重要意義。

9月11日至13日，以“開放、合作、發(fā)展、共贏”為主題的第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權高級別會議，宣布將啟動一批新的務實合作項目，進一步深化各方合作，為中國和世界打開新的機遇之窗。

9月13日至14日，以“知識產(chǎn)權為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能”為主題的第十三屆中國知識產(chǎn)權年會舉辦，來自39個國家和4個國際組織的參會人員就知識產(chǎn)權法治建設、保護、運用、國際合作等展開交流。

在知識產(chǎn)權的高光時刻，法治具有重要的一席之地。正如國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在上述年會上所說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須牢牢把握科技創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力水平中的關鍵作用，持續(xù)加強知識產(chǎn)權法治保障，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給和技術供給雙重作用。

多項數(shù)據(jù)全球第一

知識產(chǎn)權是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。

“推動高質(zhì)量發(fā)展，必須大力培育高價值知識產(chǎn)權，實現(xiàn)高水平科技自立自強，更好助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！鄙觊L雨指出，一個國家的核心專利、知名品牌、精品版權、優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品、優(yōu)良植物新品種、高水平集成電路布圖設計、高價值數(shù)據(jù)資源等知識產(chǎn)權，體現(xiàn)著生產(chǎn)力要素的發(fā)展水平，彰顯著國家的經(jīng)濟實力、科技實力、文化軟實力和綜合國力。

為此，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。中國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展所取得的成就，在過去多個場合，被世界知識產(chǎn)權組織給予高度評價。在第十三屆中國知識產(chǎn)權年會上，世界知識產(chǎn)權組織總干事鄧鴻森表示，近幾十年來，全球知識產(chǎn)權格局正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，中國正在推動這一轉(zhuǎn)變，在專利、商標和外觀設計申請方面領先世界。

這自然不是“溢美之詞”，有多項“全球第一”的數(shù)據(jù)為證。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局公布的數(shù)據(jù)，截至2023年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量達401.5萬件，成為世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家，PCT國際專利申請量連續(xù)多年位居全球第一。在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，我國排名位居第12位，擁有的全球百強科技集群數(shù)量連續(xù)兩年位居世界第一，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了有力支撐。

另據(jù)申長雨介紹，目前，我國已經(jīng)成為帶動全球綠色低碳技術增長的重要力量。統(tǒng)計顯示，我國在太陽能電池領域的全球?qū)＠暾埩砍^12萬件，位居全球首位；近五年我國固態(tài)電池全球?qū)＠暾埩磕昃鲩L20.8％，增速位列全球第一。

此外，近年來，我國知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。2022年，全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達15.3萬億元，“十四五”以來年均增長12.4％。今年上半年，全國高校和科研機構專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)同比增長22.2％，一大批專利加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

法治激勵保護創(chuàng)新

知識產(chǎn)權是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要技術供給，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要制度供給。

申長雨解釋說，知識產(chǎn)權制度作為激勵創(chuàng)新的基本保障，其本身蘊含著三個重要機制。首先，知識產(chǎn)權制度是一種新型的產(chǎn)權安排機制，它通過賦予創(chuàng)新成果財產(chǎn)權，明確創(chuàng)新成果的合法支配權、使用權，以及通過技術轉(zhuǎn)讓獲得收益的權利。其次，知識產(chǎn)權制度是一種創(chuàng)新激勵機制，通過依法保護創(chuàng)新者的合法權益，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情。第三，知識產(chǎn)權制度還是一種有效的市場機制，使知識產(chǎn)權在市場環(huán)境下實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益、推動發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新投入與回報的良性循環(huán)，解決了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的“最后一公里”問題。

“從某種意義上講，知識產(chǎn)權是以法治方式激勵創(chuàng)新、推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效制度手段?！鄙觊L雨說。

北京市以實踐經(jīng)驗證明了這一點。截至今年上半年，北京市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量148件，連續(xù)多年穩(wěn)居中國首位；專利轉(zhuǎn)讓許可總規(guī)模達2.66萬件，同比增長36.9％；數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護“北京模式”、保險試點“中關村方案”、海外維權“京津冀實踐”等一系列先行先試改革形成典型經(jīng)驗并向全國推廣。

北京市副市長孫碩介紹說，2024年是知識產(chǎn)權領域全環(huán)節(jié)改革的關鍵一年。北京持續(xù)強化頂層設計，推動局市會商機制走深走實，與國家知識產(chǎn)權局共同印發(fā)《2024－2025年共建知識產(chǎn)權強市工作要點》；激發(fā)高價值創(chuàng)新供給，擴大人工智能、量子信息等高精尖產(chǎn)業(yè)專利預審服務范圍；出臺《北京市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案》，推動高校院所存量專利盤點20余萬件。

北京還將繼續(xù)在法治方面發(fā)力。孫碩表示，北京將健全專利侵權行政裁決分層分級處理機制，完善簡易程序、繁簡分流和快速處理程序，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記證書在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督中的運用，著力構建法治健全、實施高效、有機銜接、執(zhí)行有力的保護體系。公平對待國內(nèi)外每一個專利權人的申請，專利權人可以通過司法訴求保護自己的專利，同時也可以通過行政裁決、行政訴訟、行政調(diào)解獲得自己的保障權益。

推動體制機制創(chuàng)新

知識產(chǎn)權，與法治息息相關，其意義又遠不止于法治。

如鄧鴻森所說，知識產(chǎn)權不僅是一個法律的問題，對于國家來說也是非常強有力的一個“催化劑”，能夠吸引外資，最終能夠促進社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展。

柬埔寨工業(yè)、科技和創(chuàng)新部國務秘書帕克薩里深有體會地說，知識產(chǎn)權是推動經(jīng)濟發(fā)展非常重要的因素，它推進了新產(chǎn)品的營銷戰(zhàn)略、公平競爭，促進了研發(fā)活動與創(chuàng)新，促進了投資。在過去20年，柬埔寨經(jīng)濟得到了發(fā)展，而知識產(chǎn)權正是發(fā)展的重中之重。

“知識產(chǎn)權是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素?！北本┐髮W國際知識產(chǎn)權研究中心主任易繼明教授如是說。

國家知識產(chǎn)權局已為此積極行動，并有進一步謀劃。申長雨表示，將更好激勵高水平創(chuàng)新。進一步加強知識產(chǎn)權源頭保護，不斷提升知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，提高知識產(chǎn)權授權及時性和權利穩(wěn)定性。同時，健全知識產(chǎn)權支撐關鍵核心技術攻關工作體系，助力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，促進從源頭和底層解決制約我國經(jīng)濟發(fā)展的問題，取得更多原創(chuàng)性、顛覆性技術突破，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

加快推動體制機制創(chuàng)新。進一步深化知識產(chǎn)權領域改革，持續(xù)提升知識產(chǎn)權管理效能，助力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動。要深化職務科技成果賦權改革，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。深度參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的全球知識產(chǎn)權治理，推動完善新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權國際規(guī)則，更大力度吸引全球資源要素匯集，助力實現(xiàn)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。

此外，加快推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，做大做強專利密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)。加快推動發(fā)展方式創(chuàng)新，更好滿足產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求，助力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)作為創(chuàng)新的重要主體，也正在蓄勢積能。未來產(chǎn)業(yè)是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要形式，是新質(zhì)生產(chǎn)力的集中代表。“當今社會，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素，而AI智能體則是挖掘數(shù)據(jù)價值、釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵工具。”百度集團資深副總裁梁志祥表示，過去一年里，人工智能出現(xiàn)了新的發(fā)展，智能體成為大模型最重要的應用。智能體在與知識產(chǎn)權融合的過程中，還在不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權的邊界。“展望未來，新的技術還在不斷產(chǎn)生、不斷涌現(xiàn)，明年的大模型只會發(fā)展得更加優(yōu)秀、更加超乎每個人的想象！