法治日報全媒體記者　劉玉璟　郭君怡

“以前在律所，接觸的案子類型比較單一，到了司法所，每天都能碰到形形色色的法律問題。”來自內(nèi)蒙古濟海律師事務(wù)所的新入職律師常旭在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)海北司法所實踐鍛煉，為群眾答疑解惑之余，他感慨道，“這不僅是個難得的學(xué)習(xí)機會，更讓我真切地感受到法律服務(wù)就在群眾的身邊。”

常旭的經(jīng)歷是內(nèi)蒙古自治區(qū)參與實踐鍛煉律師的一個縮影。記者了解到，自2024年5月自治區(qū)開展“新入職律師到司法所實踐鍛煉”試點工作以來，首批108名新入職律師扎根基層，共解答群眾法律問題、提供專業(yè)意見4442次，協(xié)助指導(dǎo)困難群眾申請法律援助677次，宣傳法律法規(guī)1101次，參與各類矛盾糾紛化解805件，協(xié)助、參與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大合同的合法性審查工作213次，為自治區(qū)基層法治建設(shè)開辟出一條嶄新的道路。

“雙重保障”為律師免去后顧之憂

內(nèi)蒙古自治區(qū)幅員遼闊，全區(qū)1062個司法所承擔著繁重的工作，然而司法所工作人員配備與其工作任務(wù)卻并不相適應(yīng)。與此同時，自治區(qū)的律師隊伍正在以年均16.8％的增速逐漸擴大，新入職律師中70％為青年律師，由于缺乏社會經(jīng)驗、案源渠道狹窄，新入職律師起初的執(zhí)業(yè)道路往往困難重重。

為此，自治區(qū)司法廳積極響應(yīng)司法部號召，在廣泛征求12個盟市意見后，正式印發(fā)通知并召開專項部署會，全面啟動“新入職律師到司法所實踐鍛煉”試點工作。

按照“雙方自愿、雙重保障、雙師指導(dǎo)”的原則，各盟市、旗縣區(qū)司法局建立起了常態(tài)化溝通交流機制，成立專門工作協(xié)調(diào)小組，并定期召開會議，針對實踐鍛煉過程中出現(xiàn)的問題進行集中研討、逐一解決，確保工作順利推進。同時，各地司法局還積極主動地向當?shù)攸h委政府匯報工作進展情況及成效，均得到了黨委政府的重視和支持。

自治區(qū)律師協(xié)會會長胡麗妹在接受《法治日報》記者采訪時表示，自治區(qū)律師協(xié)會通過減免參與試點律師會費、在評選表彰和培養(yǎng)培訓(xùn)中給予優(yōu)先考慮等方式，鼓勵更多的司法所和新入職律師積極參與到這項工作中來。

記者了解到，自治區(qū)明確了參與試點的律師每年36000元的最低保障標準，各旗縣區(qū)司法局每月為到司法所鍛煉實踐的新入職律師支付1500元補貼，同時，律師事務(wù)所也支付1500元補貼，“雙重保障”為律師們吃下一顆“定心丸”。同時，各盟市司法局積極協(xié)調(diào)各方資源，為新入職律師提供必要的工作保障；各級律師協(xié)會充分發(fā)揮自身職能，組織各類培訓(xùn)和交流活動，為新入職律師搭建學(xué)習(xí)和成長的平臺，全方位的保障措施讓新入職律師全身心地投入到實踐鍛煉中。

“雙師指導(dǎo)”助力培育新生力量

如何讓新入職律師在基層迅速成長，成為能夠獨當一面的法治人才？自治區(qū)司法廳從創(chuàng)新機制入手，推出了“雙師指導(dǎo)”機制，即律師事務(wù)所、司法所各指派一名經(jīng)驗豐富的律師和工作人員，擔任新入職律師的指導(dǎo)老師。在烏蘭察布市察哈爾右翼前旗平地泉司法所實踐鍛煉的內(nèi)蒙古幸黎律師事務(wù)所新入職律師賈帥就是“雙師指導(dǎo)”機制的受益者之一。

一次，賈帥在值班時，遇到了來自烏蘭察布市四子王旗的群眾前來為其殘疾人舅舅咨詢勞務(wù)合同糾紛相關(guān)的法律問題。在充分了解其家庭情況以及案件事實后，賈帥第一時間為其申請了法律援助，并擔任其二審案件的訴訟代理人。工作期間，律所指導(dǎo)老師從法律專業(yè)知識方面給予指導(dǎo)，司法所指導(dǎo)老師帶她了解當?shù)仫L土人情，從而更方便與受援群眾溝通。在兩位老師的幫助下，賈帥成功幫助殘疾勞動者拿到了相應(yīng)的勞動報酬，同時化解了原被告之間的矛盾，也省去了后續(xù)申請強制執(zhí)行等程序。

賈帥說：“司法所、律師事務(wù)所的‘雙師指導(dǎo)’極大地提升了我的知識儲備、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。”

據(jù)了解，為了讓參與實踐鍛煉的律師更好地服務(wù)基層群眾，自治區(qū)司法廳還邀請了基層工作經(jīng)驗豐富的司法所工作人員、嘎查（村居）法律顧問、人民調(diào)解員等作為授課老師，采用“案例復(fù)盤＋情景模擬＋實戰(zhàn)帶教”的方式，為參與實踐鍛煉的律師進行崗前培訓(xùn)。

在面對鄰里間長期的噪音擾民糾紛時，內(nèi)蒙古豐盈律師事務(wù)所新入職律師張燕巧妙運用了培訓(xùn)中講授的“情理法”融合的技巧，成功化解了鄰里之間多年的積怨。張燕表示：“培訓(xùn)讓我底氣十足，在處理實際問題時更加游刃有余，感覺自己的專業(yè)能力有了質(zhì)的飛躍?！?/p>

據(jù)介紹，實踐鍛煉期間，在不影響司法所正常工作的前提下，新入職律師可以由指導(dǎo)老師帶領(lǐng)承辦一定案件，從而有機會積累更多實戰(zhàn)經(jīng)驗，在短時間內(nèi)迅速成長，成為基層法治建設(shè)的新生力量。

多元實踐做群眾的“法律貼心人”

“以前覺得法律離我們特別遙遠，遇到事兒都不知道該找誰。現(xiàn)在好了，有這些年輕律師幫忙，我們心里踏實多了，感覺法律就在身邊保護著我們。”日前，一位申請法律援助的困難群眾感激道。

記者了解到，基層法律服務(wù)資源短缺一直是困擾群眾的難題。新入職律師的到來，就像及時的援兵，他們憑借扎實的專業(yè)知識，成為基層群眾的“法律貼心人”。

據(jù)介紹，實踐鍛煉期間，律師們充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢開展多元實踐，積極投身于普法宣傳、矛盾糾紛化解等工作中，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)的法律服務(wù)。

在物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、土地爭議等案件中，參與實踐鍛煉的律師從法律層面為當事人解疑釋惑，引導(dǎo)雙方合理提出訴求，為調(diào)解工作提供專業(yè)的法律依據(jù)和支撐，有效提升了調(diào)解工作的質(zhì)效，用專業(yè)和耐心為基層社會的和諧穩(wěn)定筑起了一道堅固的防線。同時，律師們還積極參與鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，為基層培育了一批法治建設(shè)骨干；開展送法進村（居）活動時，他們積極探索“精準普法”，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的特點，有針對性地開展法治宣傳，越來越多的群眾主動學(xué)習(xí)法律知識，基層法治氛圍日益濃厚。

在助力基層政府依法行政方面，參與實踐鍛煉的律師們還參與到重大行政決策、文件審查等工作中，從法律風險防控角度提出專業(yè)意見，從而避免潛在的法律糾紛，保障各類項目順利推進，為基層政府科學(xué)決策提供了有力的法律支持，成為了基層政府的“法律智囊團”。

據(jù)悉，下一步，自治區(qū)司法廳將持續(xù)優(yōu)化完善工作機制，為新入職律師創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，讓更多新入職律師在基層的廣闊天地中大顯身手。