“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村規(guī)民約篇幅稍顯冗長且可操作性有待加強。”貴州省政協(xié)委員、貴州黔途律師事務所主任茍永強在今年貴州省兩會上提出建議。對此，省委社會工作部、省司法廳等部門通過法律和行政手段對各地村規(guī)民約開展清理工作，用百姓喜聞樂見的語言制定村規(guī)民約，使之簡單明了，增強可執(zhí)行性，切實發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用。

近年來，貴州律師行業(yè)主動適應區(qū)域推動鄉(xiāng)村全面振興需要，在服務大局中積極展現(xiàn)時代擔當。貴州省律師協(xié)會認真落實省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項決策部署，不斷提升涉農(nóng)律師工作水平，深化律師服務工作模式，優(yōu)化法律服務供給，強化法治人才保障，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全面發(fā)展提供有力法治保障。

結(jié)對幫扶 共建法治鄉(xiāng)村

2021年以來，貴州省律師協(xié)會深入開展“雙聯(lián)雙促”活動，把對口幫扶任務規(guī)劃到整體部署中、落實到具體行動上。2022年12月6日，在省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局共同主辦的貴州省社會組織助力鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶集中簽約儀式上，省律師協(xié)會與銅仁市沿河縣正式簽約開展結(jié)對幫扶，助力沿河縣鄉(xiāng)村振興。

簽約儀式后，雙方黨支部相關(guān)負責人就如何深入開展“雙聯(lián)雙促”，實現(xiàn)組織聯(lián)建、資源共享、黨員互動、工作互助進行座談交流。

“‘聯(lián)’是形式，‘促’是目的，‘雙聯(lián)雙促’就是要提高黨支部建設(shè)水平，在黨建引領(lǐng)下全面推進鄉(xiāng)村振興。”貴州省律師行業(yè)黨委副書記、省律師協(xié)會會長白敏說，省律師協(xié)會要用心用情用法推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展“雙聯(lián)雙促”，以律師智慧和力量助力推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在幫扶工作中，貴州省律師協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，著力推進解決鄉(xiāng)村專業(yè)化人才缺乏、城鄉(xiāng)融合發(fā)展困難等問題，積極探索有效參與機制，發(fā)揮好引領(lǐng)作用，為助力沿河縣法治建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。

2024年6月，貴州省律師協(xié)會相關(guān)人員組成工作組赴沿河縣開展助力鄉(xiāng)村振興調(diào)研走訪和法律服務工作。在沿河縣第七中學，貴州律協(xié)未成年人保護專業(yè)委員會委員石磊為同學們講解了《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等相關(guān)內(nèi)容。

2022年6月21日，貴州省律師協(xié)會工作組赴銅仁市沿河縣夾石鎮(zhèn)后村社區(qū)開展“雙聯(lián)雙促”工作。工作組先后走訪慰問了兩戶重點幫扶對象，認真詢問了解該戶村民詳細情況，并針對其實際與社區(qū)支書、駐村干部共同出謀劃策。

近年來，貴州省律師協(xié)會工作組為沿河縣想問題、做決策、辦實事，持續(xù)開展“雙聯(lián)雙促”活動，助力該縣逐步形成黨建強起來、人心聚起來、業(yè)務好起來的和諧局面，讓人民群眾在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。

2024年12月10日，貴州省民政廳召開全省社會組織規(guī)范化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展推進會。會上，省民政廳社會組織管理局對鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶工作中作出較大貢獻的45家社會組織予以通報表揚，貴州省律師協(xié)會榜上有名。“我們要帶著使命、帶著責任、帶著感情，把黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作任務、工作成效，助力推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”省律師行業(yè)黨委相關(guān)負責人說。

這是對貴州省律師協(xié)會助力沿河縣落實落細鄉(xiāng)村全面振興目標任務的肯定，也是貴州省律師協(xié)會以法治之筆譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章的開始……

新法解讀 推進鄉(xiāng)村治理

“《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》（簡稱《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》）為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)領(lǐng)域及活動提供了堅實的法律支撐，圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟成員所涉及的一系列核心問題也成為法律等相關(guān)行業(yè)的關(guān)注焦點。”在貴州省律師協(xié)會鄉(xiāng)村振興法律專業(yè)委員會2024年度總結(jié)暨發(fā)展建設(shè)交流會上，貴州律協(xié)副會長高競鵬表示，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》為廣大法律人帶來了決策的依據(jù)。想要讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織真正在法治的軌道上前進，還需要共同“把脈問診”，才能讓新法真正發(fā)揮優(yōu)勢，更好地解決關(guān)鍵難題。

“這部法律，不僅是廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民長久以來的期盼，也為我們開展村（居）法律服務工作增強了信心和決心?！辟F州律協(xié)鄉(xiāng)村振興法律專業(yè)委員會副主任潘秦友說，他自2019年以來長期深耕鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，深刻感受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

據(jù)《貴州省律師行業(yè)2024年度社會責任報告》顯示，2024年，全省共有4223名律師擔任9799個村（居）的法律顧問，建立了村（居）法律顧問微信群7337個，覆蓋全省農(nóng)村7312個、社區(qū)2478個。貴州律師在村（居）法律服務中，憑借豐富的法律知識和扎實的實踐經(jīng)驗，通過集中宣傳活動、建立法律服務群、面對面解答、電話咨詢等方式，為遇到法律問題的群眾提供專業(yè)、精準的法律意見和解決方案?！啊掇r(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的實施給大家吃了‘定心丸’，有效推動新時代法治鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)提質(zhì)增效。”貴州律協(xié)鄉(xiāng)村振興法律專業(yè)委員會主任王鎮(zhèn)說。

與會人員表示，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的實施對于維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其運行管理，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

為便于貴州律師行業(yè)從業(yè)人員充分理解和正確適用《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》，貴州省律師協(xié)會鄉(xiāng)村振興法律專業(yè)委員會組織編寫了《〈農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法〉條文理解與運用讀本》，以輔助實務理解與運用。

為深入貫徹《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》，貴州貴達（貴安新區(qū)）律師事務所律師郭振超圍繞構(gòu)建“權(quán)益保障、組織治理、共同富裕、鄉(xiāng)村振興”四位一體的制度框架，為貴安新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）“兩委”干部等70余人宣講了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》主要內(nèi)容。

貴州省律師協(xié)會鄉(xiāng)村振興法律專業(yè)委員會帶頭學法用法，吃透法律精神，掌握法律要義，加強專業(yè)培訓。全省律師統(tǒng)籌運用多種方式方法加強普法宣傳教育，推動社會各界特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、廣大農(nóng)村干部群眾準確理解和把握相關(guān)法律規(guī)定，為《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的順利實施營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

法進村（居） 實現(xiàn)法潤“三農(nóng)”

4月16日，貴州同輿律師事務所組織律師前往安順市西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)、七眼橋鎮(zhèn)，對下轄8個村（居）的人民調(diào)解員、綜治專干、“法律明白人”開展業(yè)務培訓。授課律師結(jié)合執(zhí)業(yè)實踐中的具體案例由淺入深、由表及里講解農(nóng)村宅基地審批流程以及違法建設(shè)行為的類型，詳細介紹了人民調(diào)解、司法確認以及常見糾紛涉及的相關(guān)法律規(guī)定，針對性地講解調(diào)解工作具體的方法。

培訓結(jié)束后，大家紛紛上前咨詢各自在日常調(diào)解中遇到的問題，授課律師一一作出回答，建議大家充分發(fā)揮自身人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，提升調(diào)解矛盾糾紛的能力，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

近年來，貴州省律師行業(yè)堅持通過壓實行業(yè)普法責任、強化基層普法力量、提升普法工作質(zhì)效等方面，以開展村（居）法律服務、送法進村（居）活動為主要形式，把法律服務觸角不斷向村（居）延伸，助力建設(shè)人人參與、人人有責、人人共享的法治鄉(xiāng)村。

為更好實現(xiàn)“法”潤心田惠村（居），貴州省律師協(xié)會把普法開展情況納入綜合考核細則，要求市（州）律師協(xié)會制定詳細的工作實施方案，明確工作目標，做到責任主體到位、責任分解到位、責任落實到位。動員廣大律師充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，促進日常執(zhí)業(yè)與普法宣傳的深度融合，著力打造常態(tài)化、專業(yè)化的普法宣傳隊伍，與當?shù)厮痉C關(guān)攜手開展普法活動，共同為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。

在普法過程中，貴州律師不僅面向不同受眾提供與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識為重點的個性化普法宣傳服務，詳細解答村民的法律問題，還通過新媒體平臺發(fā)布普法信息、推送法律知識，讓村民隨時隨地都能獲取到最新的法律資訊。

在銅仁市民和鎮(zhèn)洪平村，貴州風禾起律師事務所律師張千開展村（居）法律顧問回訪工作；在黔東南州舟溪鎮(zhèn)青龍村，貴州七律律師事務所律師石江平引導村民對婚姻中的法律責任和權(quán)益有了更清晰的認識；在六盤水市保田鎮(zhèn)上保田村，貴州堅勝律師事務所律師張榮榮幫助村民解決了土地糾紛問題，并以案釋法……

貴州律師以增強法治思維、提升法治素質(zhì)為核心，積極開展普法宣傳工作，以健全完善普法宣傳規(guī)劃與村（居）法律服務計劃相結(jié)合、日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合、面向村民與抓好重點對象相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)普法教育點面結(jié)合、突出重點、全面推進，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好環(huán)境。

在鄉(xiāng)村全面振興路上，貴州省律師行業(yè)充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育、健全矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機制、深入推進鄉(xiāng)村依法治理等方面多措并舉，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的法治保障、營造良好的法治環(huán)境。（黃河）