法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 于惠敏

“八五”普法以來(lái)，貴州省黔南州圍繞推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)，狠抓責(zé)任清單制定、專業(yè)法規(guī)直播、以案釋法宣傳、典型案例發(fā)布、履職報(bào)告評(píng)議等五個(gè)方面的工作，努力構(gòu)建部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的新時(shí)代全民普法工作格局。

為明確普法責(zé)任要求，推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”見(jiàn)成效，在全省率先制定了《黔南州國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》和州直國(guó)家機(jī)關(guān)共性普法責(zé)任清單及個(gè)性普法責(zé)任清單，將普法責(zé)任明確到64個(gè)州直國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門(mén)，整合資源協(xié)同推進(jìn)普法工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了國(guó)家機(jī)關(guān)普法主體責(zé)任。州司法局以黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律、省州地方性法規(guī)中與司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治州和行政立法、依法行政、刑罰執(zhí)行等相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，法治建設(shè)與公共法律服務(wù)其他相關(guān)法律法規(guī)為補(bǔ)充，形成以“黨內(nèi)法規(guī)＋綜合清單＋專業(yè)清單”為綱的州司法局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單體系。

州水務(wù)局以清單明責(zé)，制定《黔南州水務(wù)局2024年普法責(zé)任清單》，將宣傳貫徹《水土保持法》《防汛條例》等水法律法規(guī)納入執(zhí)法人員學(xué)習(xí)清單，提升水行政執(zhí)法能力。三都縣印發(fā)《三都水族自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》等文件對(duì)全縣69個(gè)單位的普法責(zé)任進(jìn)行細(xì)化明確，督促指導(dǎo)各單位切實(shí)履行普法責(zé)任。

在直播普法中憑借其即時(shí)互動(dòng)、傳播廣泛的優(yōu)勢(shì)，有效打破了普法時(shí)空限制，讓法律知識(shí)更易觸達(dá)群眾、融入生活的情況下。為深入踐行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，黔南州建立并執(zhí)行司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在線普法直播制度。自2021年8月，搭建“黔南智慧司法”平臺(tái)，開(kāi)通“黔南普法”視頻號(hào)和抖音號(hào)，設(shè)置“黔南州法治微課堂”直播間，組織州、縣（市）兩級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)定期派員上線宣講各自行業(yè)和專業(yè)的法律法規(guī)，四年來(lái)已直播101期。福泉市司法局聯(lián)合市融媒體中心線上開(kāi)辦“今日講法”“書(shū)記局長(zhǎng)談法治”普法欄目，營(yíng)造了良好的法治氛圍。

為提升普法質(zhì)效，黔南州建立并執(zhí)行“以案釋法”工作制度，將普法與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，把普法宣傳貫穿于司法辦案、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。各地機(jī)關(guān)單位結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新做法，三都縣綜合行政執(zhí)法局推行“三色執(zhí)法”管理模式，充分發(fā)揮了綜合執(zhí)法的教育和懲罰功能，將單一“事后執(zhí)法”變?yōu)椤耙?guī)范在先，處罰在后”，在執(zhí)法過(guò)程中落實(shí)普法；龍里縣稅務(wù)局利用稅務(wù)行政執(zhí)法、納稅輔導(dǎo)、稅費(fèi)直播現(xiàn)場(chǎng)答疑、涉稅費(fèi)行政爭(zhēng)議化解等路徑，為納稅人繳費(fèi)人開(kāi)展普法宣傳，通過(guò)以案明法、以案說(shuō)法、以案普法等形式切實(shí)維護(hù)稅法尊嚴(yán)和權(quán)威，讓學(xué)習(xí)稅法更互動(dòng)、更容易、更直接；羅甸縣林業(yè)局在林業(yè)執(zhí)法中通過(guò)“以案釋法”進(jìn)行普法，制作森林防火、森林資源保護(hù)等普法宣傳品，向廣大干部群眾大力宣傳森林防火知識(shí)等，形成了全社會(huì)共同參與的普法格局。

同時(shí)，定期開(kāi)展全州“以案釋法”優(yōu)秀典型案例征集評(píng)選工作，建立并充實(shí)地方“以案釋法”案例數(shù)據(jù)庫(kù)并用于宣傳宣講，經(jīng)脫敏處理后在地方和部門(mén)單位的門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微信等渠道發(fā)布。其中，黔南州司法局開(kāi)展的第三、四批“以案釋法”典型案例征集評(píng)選，共評(píng)選出129個(gè)“以案釋法”優(yōu)秀典型案例，并通過(guò)“黔南普法”微信公眾號(hào)編發(fā)，推動(dòng)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師五類人員“以案釋法”落實(shí)。州法院聚焦關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)“黔南中院”政務(wù)新媒體對(duì)外發(fā)布森林防火、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、禁毒、撫養(yǎng)關(guān)系、涉農(nóng)民工工資等典型案例。州公安交通管理局通過(guò)“黔南交警”公眾號(hào)適時(shí)對(duì)外公開(kāi)無(wú)證駕駛、未按規(guī)定車道行駛、斑馬線不禮讓行人、超速、逆行等違規(guī)違章案例，提升人民群眾遵守交規(guī)意識(shí)，減少交通事故發(fā)生。五年來(lái)，全州各級(jí)各部門(mén)共發(fā)布各類典型案例2600余個(gè)，其中，本土典型案例200余個(gè)。

此外，在推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作中，黔南州建立并執(zhí)行普法責(zé)任制履職情況報(bào)告及評(píng)議制度，并采取一系列具體舉措確保評(píng)議工作有效開(kāi)展。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取書(shū)面報(bào)告評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告評(píng)議相結(jié)合的方式，由州、縣（市）兩級(jí)守法普法協(xié)調(diào)小組分別組織“兩代表”“一委員”等對(duì)全州國(guó)家機(jī)關(guān)單位普法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議。在地方縣（市），羅甸縣構(gòu)建“三個(gè)一”（即“一報(bào)告”述履職?！耙磺鍐巍泵髫?zé)任“一評(píng)議”促落實(shí)。）構(gòu)建普法評(píng)議機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任；平塘縣組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)（單位）靈活采取“書(shū)面評(píng)議＋集中評(píng)議”的方式，開(kāi)展年度普法履職評(píng)議工作等。三年來(lái)，州、縣（市）兩級(jí)普法責(zé)任制履職情況書(shū)面報(bào)告和評(píng)議實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并先后現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取履職情況報(bào)告并評(píng)議了109個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、203個(gè)部門(mén)單位的普法工作。從而推動(dòng)普法宣傳從“單一發(fā)力”變?yōu)椤褒R抓共管”。

獨(dú)山縣司法局國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制履職現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)議