為貫徹落實中央金融工作會議和北京市金融工作會議精神，做好普惠金融大文章，近日，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局會同中共北京市委金融委員會辦公室、中國人民銀行北京市分行、中國證監(jiān)會北京監(jiān)管局共同印發(fā)了《關于推進北京市普惠金融高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），引導金融機構加大對涉農、小微企業(yè)的信貸支持力度，助力金融機構全面提升中小微企業(yè)融資服務質效。

《指導意見》結合北京實際，服務首都經(jīng)濟社會發(fā)展，從健全多層次機構組織體系、優(yōu)化重點領域產(chǎn)品服務、強化保險保障能力和水平、增強風險防控能力、完善政策保障和機制建設等方面提出政策措施。

《指導意見》指出，優(yōu)化普惠金融重點領域產(chǎn)品服務，推動銀行持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放，推廣隨借隨還的循環(huán)貸款模式，滿足小微企業(yè)靈活用款需求。推動農村信用體系建設，豐富完善涉農金融產(chǎn)品體系，探索拓寬涉農貸款抵質押物范圍。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予貼息支持。

《指導意見》強調，強化普惠保險保障能力和水平，鼓勵保險公司針對小微企業(yè)、個體工商戶的風險保障需求，開發(fā)專屬保險產(chǎn)品，設計專屬保險方案。推動農業(yè)保險“擴面、增品、提標”，穩(wěn)步拓寬大宗農產(chǎn)品保險等覆蓋面。支持保險機構進一步探索覆蓋老年人、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員、新市民等重點人群的保險產(chǎn)品設計。

《指導意見》明確，要完善普惠金融政策保障和機制建設，用好支農支小再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，引導金融機構加大對涉農、小微企業(yè)的信貸支持力度。定期開展銀行業(yè)金融機構普惠金融服務監(jiān)管評價、金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估、小微企業(yè)信貸政策導向效果評估，引導金融機構加大向普惠領域的資源傾斜。落實中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔保費用補助政策，推動降低企業(yè)融資成本。統(tǒng)籌建設市級融信平臺，優(yōu)化信息共享機制，深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用，助力金融機構全面提升中小微企業(yè)融資服務質效。

近年來，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局持續(xù)推動在京各銀行保險機構加大對普惠金融領域市場主體支持力度。截至今年三季度末，轄內普惠型小微企業(yè)貸款余額9500余億元，保持較高增速；普惠型小微企業(yè)貸款有貸戶數(shù)超100萬戶，有效擴大金融服務覆蓋面；普惠型小微企業(yè)貸款利率持續(xù)下行，長期位居全國較低水平；首貸、續(xù)貸、信用貸等業(yè)務較快增長，有效滿足小微企業(yè)、個體工商戶、涉農經(jīng)營主體等群體融資需求；普惠保險產(chǎn)品配置持續(xù)優(yōu)化，農業(yè)保險改革持續(xù)推進，保險服務效率顯著提升。

下一步，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局將持續(xù)推動健全多層次的普惠金融服務供給體系，強化監(jiān)管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同聯(lián)動，完善融資增信、信息共享等配套建設，推動建立既“普”又“惠”的首都特色普惠金融體系。

（2024年11月20日《農民日報》記者 文宇陽）