7月10日，《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）對外發(fā)布，共推出24項(xiàng)任務(wù)推動(dòng)居民增收減負(fù)，并持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境?！斗桨浮诽岢?，力爭到2030年，北京市場總消費(fèi)額年均增長5%左右，打造2至3個(gè)千億級文商旅體融合消費(fèi)新地標(biāo)，在全球消費(fèi)市場的輻射帶動(dòng)能力、資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力進(jìn)一步提升，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得新突破。

促進(jìn)二手房二手車便利交易

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。為推動(dòng)居民增收減負(fù)，《方案》提出，促進(jìn)工資性收入合理增長，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以高質(zhì)量充分就業(yè)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。北京市將健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，支持證券交易所、證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)豐富交易產(chǎn)品類型，鼓勵(lì)上市公司合理提高分紅率，推動(dòng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)豐富投資產(chǎn)品供給，拓寬居民財(cái)富管理渠道。

《方案》提出了優(yōu)化住房消費(fèi)新供給方面的多項(xiàng)舉措。目前，市民在購買新房時(shí)，付完款網(wǎng)簽后才能辦理公積金提取，不少購房者一直期望能夠直接提取公積金賬戶的余額用作購房款?！斗桨浮诽岢?，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金促進(jìn)作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時(shí)申請住房公積金個(gè)人住房貸款。此外，在已實(shí)施二手房交易商貸“帶押過戶”的基礎(chǔ)上，北京還將研究制定住房公積金個(gè)人住房貸款“帶押過戶”政策，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，這將給二手房交易雙方帶來更大便利。

《方案》還明確，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)和就業(yè)密集地區(qū)供應(yīng)住宅用地，完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系。鼓勵(lì)建設(shè)智慧社區(qū)，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋。

在汽車消費(fèi)領(lǐng)域，《方案》提出，優(yōu)化小客車指標(biāo)配置，更好地服務(wù)家庭用車需求；培育壯大二手車經(jīng)營主體，持續(xù)落實(shí)二手車銷售“反向開票”（由付款方向收款方開具發(fā)票）、異地交易登記等便利化措施；加強(qiáng)汽車領(lǐng)域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)二手車放心便利交易。此外，將拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費(fèi)，在京津冀范圍策劃組織新能源汽車系列賽事，激發(fā)新能源汽車消費(fèi)活力。

優(yōu)化體驗(yàn)培育消費(fèi)新引擎

近兩年，“谷子經(jīng)濟(jì)”成為消費(fèi)領(lǐng)域的新增長點(diǎn)?！斗桨浮诽貏e提到，規(guī)范發(fā)展“谷子經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)動(dòng)漫產(chǎn)品，打造二次元和新生代潮玩聚集地，支持國潮品牌出海開拓市場。

《方案》提出，培育美麗健康消費(fèi)新引擎，新增16個(gè)中醫(yī)藥文旅消費(fèi)建設(shè)單位，推出一批健康旅游線路。同時(shí)，在京打造“未來美城”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚焦化妝品、醫(yī)療美容等領(lǐng)域推出一批改革舉措，吸引國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先向“未來美城”布局，加強(qiáng)“京妝”品牌培育工作。

據(jù)悉，截至今年6月，全市開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)307家，其中互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院102家。今年上半年，全市互聯(lián)網(wǎng)診療量111.59萬人次，同比增長44.98%。下一步，北京將持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，深化醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育健康體檢、咨詢、管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

北京還將打造旅游消費(fèi)新場景，通過探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，推進(jìn)環(huán)球影城二期、“兩園一河”等重大項(xiàng)目建設(shè)；推出中軸線等世界文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，以及大運(yùn)河、長城、西山永定河三大文化帶主題旅游線路；打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，加力支持一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施短板，發(fā)展“民宿+”特色產(chǎn)品，提升“長城人家”等民宿品牌影響力；梳理公園存量空間設(shè)施資源，引入連鎖化、品牌化商業(yè)運(yùn)營主體。

提升“雙樞紐”機(jī)場消費(fèi)能級

記者注意到，《方案》聚焦消費(fèi)領(lǐng)域裉節(jié)難點(diǎn)，著力推動(dòng)完善區(qū)域配套商業(yè)設(shè)施。一方面，鼓勵(lì)商業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)方引入專業(yè)運(yùn)營主體，推動(dòng)閑置公共資源商業(yè)化運(yùn)營，鼓勵(lì)“前店后倉”等模式創(chuàng)新，通過示范案例加強(qiáng)對建設(shè)用地功能混合使用的指導(dǎo)。另一方面，支持商業(yè)場所及周邊區(qū)域品質(zhì)提升，研究將商業(yè)活動(dòng)納入公共服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)站城一體化設(shè)計(jì)，拓展軌道交通站點(diǎn)商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域閑置低效場館、老舊廠房改造，植入“體育+”“親子+”“文化+”等業(yè)態(tài)。

“雙樞紐”消費(fèi)能級也將進(jìn)一步提升。北京將發(fā)揮機(jī)場對要素資源的匯集作用，打造國際消費(fèi)橋頭堡，加快推進(jìn)大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際消費(fèi)樞紐項(xiàng)目，建設(shè)“功能+場景+體驗(yàn)”的世界級商貿(mào)旅游綜合體。同時(shí)，支持市內(nèi)免稅店、口岸免稅店擴(kuò)大國貨精品銷售，拓展跨境電商即買即提試點(diǎn)業(yè)務(wù)，優(yōu)化跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)清單。

作為“雙奧之城”，北京將提高奧運(yùn)場館利用率，培育場館綜合運(yùn)營服務(wù)商，做好賽后利用和全時(shí)全季運(yùn)營，重點(diǎn)培育20項(xiàng)國際頂級賽事、30項(xiàng)高商業(yè)價(jià)值賽事、50項(xiàng)本土影響力賽事，加快形成“雙奧100”精品賽事體系，推進(jìn)雙奧國際賽事名城建設(shè)。

北京還將持續(xù)提高濱水空間開放共享和運(yùn)營管理水平。近年來，北京持續(xù)擴(kuò)大河湖空間開放共享，已完成南旱河、通惠渠等10項(xiàng)河湖提升工程，新增慢行系統(tǒng)70公里，潮白河順義段正式通航。今年，還將實(shí)現(xiàn)溫榆河公園二期、宋莊蓄滯洪區(qū)二期等工程對外開放，打造“兩園一河”、北運(yùn)河等一批水岸公共空間，加快實(shí)施“點(diǎn)靚涼水河”二期等一批濱水空間提升工程，為市民提供更多親水休閑好去處。

（2025年7月11日《北京日報(bào)》記者 馬婧）