今年以來，西藏自治區(qū)拉薩市達(dá)孜區(qū)司法系統(tǒng)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新運(yùn)用“六尺巷工作法”，將禮讓互諒文化內(nèi)涵與現(xiàn)代調(diào)解技術(shù)深度融合，探索形成了“黨建引領(lǐng)、文化浸潤、多元共治”的基層司法調(diào)解新路徑。截至目前，達(dá)孜區(qū)排查各類矛盾糾紛隱患453次，受理矛盾糾紛269起，成功調(diào)解252起，調(diào)解成功率達(dá)94％，有力實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、化解在基層”的目標(biāo)。

黨建引領(lǐng)聚合力

達(dá)孜區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿調(diào)解工作全過程、各方面，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、村級(jí)落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。對(duì)排查出的重大矛盾隱患，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包案制度，整合力量重點(diǎn)攻堅(jiān)。

依托精心打造的鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解先鋒隊(duì)，全區(qū)司法系統(tǒng)將新時(shí)代“六尺巷”工作法深度融入調(diào)解工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。黨員調(diào)解員帶頭深入網(wǎng)格走訪排查，主動(dòng)入戶溝通，以“黨員示范崗”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間感知矛盾苗頭，第一時(shí)間介入疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方資源，確保調(diào)解工作有序推進(jìn)。

文化浸潤促和諧

達(dá)孜區(qū)司法局深入挖掘并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化“六尺巷”典故所蘊(yùn)含的“禮讓為先、和睦為貴、互諒互解”精神內(nèi)核，將其與“做退一步想”的處世哲學(xué)相融合，系統(tǒng)打造了具有達(dá)孜特色的“禮讓和事”調(diào)解文化。

調(diào)解員通過“走出去”學(xué)習(xí)交流、專題研討、個(gè)案分析、情景模擬等多種形式，深刻理解并熟練運(yùn)用“六尺巷”精神的核心要義，使其成為調(diào)解工作的價(jià)值導(dǎo)向和行動(dòng)自覺。在調(diào)解過程中，調(diào)解員巧妙運(yùn)用傳統(tǒng)美德故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗與現(xiàn)行法律條文進(jìn)行說理講法，并通過情景再現(xiàn)、角色帶入、案例類比等生動(dòng)手段，引導(dǎo)當(dāng)事人深刻領(lǐng)會(huì)“爭一爭行不通，讓一讓六尺巷”的道理。

如在唐嘎鄉(xiāng)羅普村九戶房屋工程合同糾紛調(diào)解中，調(diào)解員以“六尺巷”故事切入話題，引導(dǎo)雙方回顧合作初衷、體諒對(duì)方難處，經(jīng)過耐心疏導(dǎo)，最終促使承包方在付款期限上做出合理讓步、戶主也承諾分期履行支付義務(wù)，生動(dòng)實(shí)踐了“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空”的調(diào)解智慧。

“六步調(diào)解法”精準(zhǔn)施策

結(jié)合日常調(diào)解工作，調(diào)解員還創(chuàng)新總結(jié)出“聽、辨、勸、借、讓、和”的六步調(diào)解工作法，形成矛盾糾紛全流程閉環(huán)化解機(jī)制。

“聽”訴求，找準(zhǔn)癥結(jié)。依托區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)一站式矛盾調(diào)處中心，調(diào)解員通過耐心傾聽、實(shí)地走訪、查閱證據(jù)，全面掌握雙方觀點(diǎn)、訴求和爭議焦點(diǎn)。

“辨”是非，厘清邊界。在“聽”的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)和事實(shí)證據(jù)，對(duì)糾紛性質(zhì)、責(zé)任歸屬進(jìn)行精準(zhǔn)分析判斷，向當(dāng)事人闡明法律規(guī)定及行為后果。

“勸”和諧，有效疏導(dǎo)。運(yùn)用“六尺巷”典故、傳統(tǒng)美德、村規(guī)民約等文化資源，進(jìn)行情感溝通和價(jià)值引導(dǎo)，軟化對(duì)立情緒，營造協(xié)商氛圍。

“借”外力，多維破局。針對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的糾紛（如復(fù)雜經(jīng)濟(jì)糾紛、土地產(chǎn)權(quán)糾紛），巧妙借助律師、專家的多元調(diào)解力量，對(duì)調(diào)解員知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效補(bǔ)充，提升調(diào)解公信力和成功率，引導(dǎo)群眾樹立“遇事找法、解紛用法”的法治理念。

“讓”為先，尋求共贏。引導(dǎo)當(dāng)事人，特別是相對(duì)強(qiáng)勢方（如債權(quán)方、資源占有方）基于現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)考慮，主動(dòng)做出合情合理的讓步，打破僵局。

“和”為貴，鞏固成果。通過定期回訪、督促履行、組織座談等方式，關(guān)注協(xié)議執(zhí)行情況，幫助修復(fù)受損關(guān)系，防止“結(jié)案生新怨”。如，在一起成功調(diào)解的勞資糾紛中，調(diào)解員在協(xié)議履行期內(nèi)多次回訪，既督促債務(wù)人按計(jì)劃還款，也關(guān)心其經(jīng)營狀況，同時(shí)引導(dǎo)雙方重建信任，從根源上減少矛盾再生。

多元共治聚活力

為整合原本分散的司法調(diào)解力量，達(dá)孜區(qū)司法局構(gòu)建起“1+3+X”多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，有效凝聚多方資源，形成多層次、全覆蓋的調(diào)解體系。

“1”指一個(gè)核心，即司法所或一站式矛調(diào)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；“3”為三類骨干力量，包括提供法理支撐的法律顧問、熟悉社情民意并善用鄉(xiāng)土規(guī)則的網(wǎng)格長與基層協(xié)理員，以及發(fā)揮鄰里信任優(yōu)勢的雙聯(lián)戶；“X”是指吸納老黨員、老干部、老教師等多賢能人作為補(bǔ)充調(diào)解員。

這一模式推動(dòng)形成“大家的事大家議、大家的矛盾大家解”的共治局面，尤其在處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)“法律震懾+道德約束+熟人勸導(dǎo)”的多重效果。

下一步，達(dá)孜區(qū)將持續(xù)深化“六尺巷”工作法，打造特色調(diào)解品牌，完善“黨建+文化+法治”協(xié)同治理模式，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的“達(dá)孜經(jīng)驗(yàn)”。（達(dá)孜區(qū)司法局 董予川）