■本報記者 李建文

打好收官戰(zhàn)，謀劃開新局。

“今年是我軍建設發(fā)展‘十三五’規(guī)劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，力保重大任務完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。要編制好我軍建設‘十四五’規(guī)劃，注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。”

習主席在解放軍和武警部隊代表團全體會議上的重要講話，在軍隊代表委員中引發(fā)熱烈反響。大家一致表示，在常態(tài)化疫情防控前提下，要堅定決心意志、強化使命擔當、銳意開拓進取，全力確保“十三五”規(guī)劃完美收官，積勢蓄力謀劃好“十四五”規(guī)劃精彩開局，向著全面建成世界一流軍隊的目標闊步前行。

采取超常措施，打好“十三五”規(guī)劃攻堅戰(zhàn)

會場外，中原腹地，軍隊建設“十三五”規(guī)劃中的某戰(zhàn)場建設項目施工現(xiàn)場一片忙碌：嚴格體溫檢測、點對點接送封閉施工、各項目平行交叉作業(yè)……與時間賽跑的背后，是軍隊各級攻堅克難的使命擔當。

今年是軍隊建設“十三五”規(guī)劃收官之年，能不能如期完成既定目標任務，事關能不能實現(xiàn)國防和軍隊建設2020年目標任務?？哲娝玖顔T丁來杭代表說，抓好“十三五”規(guī)劃的落實，這是我們向黨和人民立下的“軍令狀”，現(xiàn)在到了最后的沖刺階段，雖然面臨不少壓力，但只要各級像打贏脫貧攻堅戰(zhàn)那樣，咬定目標、苦干實干，就一定能如期完成規(guī)劃攻堅任務。

“十三五”規(guī)劃收官之年，軍隊在建的項目大多是軍事斗爭急需、改革配套相關的重點項目。新冠肺炎疫情的發(fā)生，給“十三五”規(guī)劃項目如期完成增加了不少難度。

“不可否認，疫情突發(fā)給各規(guī)劃項目的推進和落實帶來一定困難和挑戰(zhàn)?！备＝ㄊ≤妳^(qū)政委蘇保成代表認為：疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。只要采取超常舉措，充分發(fā)揮主觀能動性，出實招、用真功，就能推動既定目標任務落實。

不為不干找理由，只為干好想方法。要保持戰(zhàn)略定力，深入評估、精準研判疫情對重大建設項目的沖擊，從宏觀上加強跟蹤調(diào)控和政策支持，采取非常之策疏堵點、化難點、清淤點，力爭把疫情影響降到最低。不少代表委員說，要緊盯進度拖后和存在預期風險的項目，理清任務賬、時間賬、資源賬，確保年底如期對賬交賬，這個后墻堅決不能倒。

記者在采訪中了解到，中央軍委已推出一系列超常舉措，現(xiàn)在全軍已形成合力攻堅的態(tài)勢。中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室主任王輝青代表建議，精準把握重點，因地因事施策，分項目分領域分單位細化任務清單、責任清單和評估標準，壓實各方責任，年底要對重點能力、關鍵指標進行達標驗收。對項目推進不力的，要嚴肅追責處理。

目前，全軍重大工程項目已全面按下復工復產(chǎn)的“快進鍵”。西部戰(zhàn)區(qū)原副司令員兼西部戰(zhàn)區(qū)空軍司令員戰(zhàn)厚順代表介紹：4月中旬，空軍專門派出督導組，分5個戰(zhàn)區(qū)方向進行督導，按照時間節(jié)點倒排任務工期，并在款項撥付、合同簽訂等方面，出臺一系列文件措施，為重點工程緊前推進創(chuàng)造條件。

搞好一體籌劃，確?！笆奈濉币?guī)劃質(zhì)量

習主席在講話中對編制軍隊建設“十四五”規(guī)劃作出戰(zhàn)略部署，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設接續(xù)推進、縱深推進擘畫了宏偉藍圖。

“軍隊建設‘十四五’規(guī)劃是貫徹落實新時代軍事戰(zhàn)略方針的首部規(guī)劃，承載著全面建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略意志，是未來5年推動軍隊建設發(fā)展的行動綱領。”空軍政委于忠福代表說，要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”，聚焦黨在新時代的強軍目標，按照備戰(zhàn)打仗要求，用全面建成世界一流軍隊的目標來統(tǒng)籌布局，用把握未來5年、前瞻運籌2035年、深遠經(jīng)略2050年的設計思路搞好謀劃銜接。

編制好我軍建設“十四五”規(guī)劃，要注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。北部戰(zhàn)區(qū)政委范驍駿代表認為，“十四五”規(guī)劃要瞄準實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一宏偉目標，突出備戰(zhàn)打仗這個主責主業(yè)，以對戰(zhàn)斗力的貢獻率為標尺，突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、新型作戰(zhàn)力量體系、多域多維戰(zhàn)場體系、平戰(zhàn)一體保障體系建設，把“十四五”規(guī)劃做成一部備戰(zhàn)打仗的規(guī)劃。

“習主席強調(diào)，要確?！奈濉?guī)劃質(zhì)量?！避娛驴茖W院研究員尹浩委員說，“十四五”規(guī)劃要緊抓前瞻設計，對接國家發(fā)展總體布局，對接軍隊發(fā)展戰(zhàn)略，構建指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系、評估體系、監(jiān)管體系，堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，使各項任務建立在質(zhì)量第一、效益優(yōu)先和切實可行的基礎上，提高規(guī)劃的科學性精準度。

“要樹立開放兼容的理念，準確把握軍隊建設在國家戰(zhàn)略全局的地位作用，全面融入國家戰(zhàn)略規(guī)劃‘一盤棋’‘一張圖’?！焙＼娬喂ぷ鞑扛敝魅卫畹烂鞔碚f，必須防止關起門來搞論證、自我封閉搞設計，避免出現(xiàn)方向性偏差和失誤。

科學安排軍費，使每一分錢都花出最大效益

“習主席強調(diào)，要科學安排，精打細算，把軍費管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。” 空軍指揮學院教授苗潤奇代表說，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是人民軍隊的光榮傳統(tǒng)，任何時候都不能丟。

“科學管理才能產(chǎn)生高效益?！蔽渚本┛傟犝瘎⒄袼碚劦剑覀円湎碇灰椎慕?jīng)費，把“十四五”規(guī)劃編制好，把經(jīng)費開支論證好，科學地花在刀刃上、花在戰(zhàn)斗力建設上、花在部隊建設最需要的地方。

空軍裝備部部長朱程代表認為，在受到新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟運行面臨較大壓力的背景下，軍費仍保持適度穩(wěn)定增長，我們沒有理由不把經(jīng)費管理好使用好，花出最大效益來，讓黨和人民放心。

陸軍研究院高級工程師王明孝代表建議，要加強戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略管理，把寶貴的軍費優(yōu)先投向國防和軍隊建設的重點項目上來；要落實需求牽引規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，嚴格預算管理，避免盲目鋪攤子、上項目、搞重復建設；要完善制度機制，緊盯重點領域和重點環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督管理。

來自中央軍委后勤保障部的田忠良代表說，要聚焦練兵備戰(zhàn)，一切財力向打仗傾斜，精準調(diào)控經(jīng)費投向，重點加大戰(zhàn)場設施建設、武器裝備建設等項目投入，促進財力最大限度轉化為戰(zhàn)斗力。

“既要干事，也要干凈。”中央軍委紀律檢查委員會原專職副書記楊成熙代表表示，在完成黨和人民賦予的各項攻堅任務中，不能干凈不干事，也不能干事不干凈，更不能不干凈還不干事。對于違反財經(jīng)紀律的要嚴肅處理，對于不干事不擔當?shù)囊惨肪控熑?，真正使軍費發(fā)揮最大效益。