■張光軒  王昭廷  本報記者  宋子洵

近年來，隨著反“四風”改作風深入推進，“五多”問題得到較好遏制，為基層減負取得明顯成效，但也要清醒認識到，冰凍三尺非一日之寒，破冰之旅絕非一日之功。個別單位受慣性思維和固有模式的影響，部門之間缺乏統(tǒng)籌、各自為政的現(xiàn)象還未得到根本糾治，容易干擾基層正常秩序，對部隊練兵備戰(zhàn)工作造成不利影響。

“五多”問題主要根子在各級機關，糾治關鍵是要解決好統(tǒng)的“源頭”。部隊各級要按照《軍隊基層建設綱要》要求，轉變指導幫建方式，真正通過加強對各項工作的科學籌劃，把上面“千條線”擰成“一股繩”，穿好基層這“一根針”，形成順暢高效的抓基層工作格局，把為基層減負的工作落到實處，真正讓官兵把心思和精力聚焦到練兵備戰(zhàn)上來。

動態(tài)統(tǒng)籌管住政出多門

明明已經(jīng)批準連隊對教育課時間進行調整，但機關檢查工作時卻還是參照原教育計劃，對連隊教育課落實情況進行評價。想起那次被機關通報批評的事，北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅坦克六連指導員李楊至今還有些郁悶。

部隊野外駐訓后，實彈射擊任務量增加，因訓練場地受限，各連需輪流組織實施。那次，六連實彈射擊訓練與當周的教育課時間“撞車”。按照旅里規(guī)定，李楊與連長陳強研究連隊下周訓練內容后，決定將教育課調整至下周，向上級報告情況后得到批準。

可是臨近周末時，連隊接到通知，上級要對基層教案進行檢查。本打算全力組織實彈射擊訓練的李指導員只能匆忙抽身，轉頭加班準備迎檢教案。倉促準備的教案，因為質量不高被通報批評。

六連的經(jīng)歷，其他單位也似曾相識。一次駐訓，有關部門經(jīng)審批要求裝步三連承擔搭設野營村遮陽網(wǎng)的任務。時間緊、任務重，連長林博洋只能帶領幾名官兵利用早操、體能訓練等時間搶進度?？稍谀嵌螘r間的訓練情況檢查中，連隊卻因“參加體能訓練人數(shù)不夠”受到批評。一邊要求完成公差任務，一邊要求全員參訓，該連官兵感到有些委屈。

接下來的機關基層雙向講評會上，類似困惑成為基層反映強烈的問題，引起了旅黨委的重視。該旅調研發(fā)現(xiàn)，當前困擾基層的“五多”問題，大都是由于部門之間、科室之間溝通協(xié)調不到位、開展工作各顧各造成的。機關各部門工作雖然要求必須進行統(tǒng)籌，但有時工作忙起來，還是會出現(xiàn)統(tǒng)籌不科學不到位等問題。流于形式的統(tǒng)籌，容易導致工作“撞車”，讓基層“按下葫蘆起來瓢”。

了解情況后，該旅從改進工作模式入手，對照年度工作計劃安排，梳理制訂旅營連三級經(jīng)常性基礎性工作明細表，明確日、周、月經(jīng)常性工作與季度、半年、全年重點任務，推行“黨委統(tǒng)一謀劃、部門統(tǒng)一部署、科室統(tǒng)一協(xié)調”的工作制度，利用月辦公會、周交班會等時機，根據(jù)工作任務、基層實情等進行動態(tài)統(tǒng)籌，最終由機關匯總下發(fā)周工作任務表。他們還強化聯(lián)合值班室功能，對行政會議、教育管理、公差勤務進行規(guī)范監(jiān)督，防止出現(xiàn)私叫公差、私派任務等現(xiàn)象，督導計劃剛性落實。

機關強統(tǒng)籌，基層添活力。在剛剛結束的裝步分隊戰(zhàn)斗射擊考核中，裝步三連獲得總評優(yōu)秀的好成績。林連長深有感觸地說，現(xiàn)在機關部署落實各項工作都經(jīng)過精心統(tǒng)籌，開展工作都會考慮基層實際情況，官兵練兵備戰(zhàn)的精力更集中、勁頭更足。

官兵感言

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅組織科科長洪超：上面千條線，下面一根針；上面千把錘，下面一顆釘。黨委機關發(fā)出的每一條指令、安排的每一項工作，最終的落腳點都在基層，都需要基層官兵去完成。如果機關各部門之間統(tǒng)籌不力，勢必會政出多門，造成工作交織沖突，讓基層官兵無所適從、疲于應對。糾治“五多”，首要的是扭轉黨委機關的慣性思維，找準角色定位，著眼擔負任務、基層實情及時“開方”，建立機關統(tǒng)一協(xié)調機制，統(tǒng)一規(guī)劃任務，從源頭減少忙亂，提升指導服務基層質效。

數(shù)據(jù)共享減少反復填表

“旅里的數(shù)據(jù)互通機制變統(tǒng)計為核準，現(xiàn)在總算不需要反復填報信息了?！苯?，北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅作戰(zhàn)支援營文書黃松松在接到上報政治實力的通知后，迅速組織官兵落實相關要求。與以往不同的是，這次信息收集只需要官兵對自己的信息進行核準調整，因此很快便順利完成了任務。

以往向機關上報信息數(shù)據(jù)，黃松松常會撓頭。就拿官兵個人信息來說，核發(fā)差旅費需要統(tǒng)計，辦保障卡時要上報，辦理子女保教費還要上報，同樣的信息數(shù)據(jù)有時短時間內要反復統(tǒng)計好幾次。

記者采訪了解到，機關各業(yè)務科室很多工作需要核實官兵信息，不同科室雖然所辦事項不同，但統(tǒng)計內容多有重復?；鶎舆B隊為了防止官兵個人信息變動影響到切身利益，每次統(tǒng)計上報信息都要組織官兵反復進行填寫核對。如此一來，每次統(tǒng)計工作都會耗費大量精力，但很多內容只是重復填報、反復上報。

旅領導了解情況后感到，開展類似工作時，機關各部門各自為戰(zhàn)，看似認真負責，實際上也是統(tǒng)籌缺乏科學性的具體表現(xiàn)。以這段經(jīng)歷為契機，他們在嚴守保密規(guī)定基礎上建立數(shù)據(jù)互通共享機制，將官兵個人及家屬基本信息、連隊基本情況、裝備信息等常用數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，機關各部門根據(jù)工作需要補充收集錄入，而后上傳至旅文電系統(tǒng)，機關科室、基層營連按照保密規(guī)定下載使用。同時，在營連分別建立相關數(shù)據(jù)庫，定期更新信息并逐級上報，以便及時調用，實現(xiàn)用科學統(tǒng)籌刪減重復工作，用數(shù)據(jù)“跑腿”代替官兵跑腿。

科學進行信息統(tǒng)籌，不僅減少了各類報表統(tǒng)計上報次數(shù)，更有益于減少其他工作空轉虛耗。前不久，旅裝備維修科到合成四營巡修裝備，文書董杰只提供了裝備編號，機關人員便提前從裝備數(shù)據(jù)庫中獲取了對應的裝備信息，高效便捷地定位裝備性能狀態(tài)，巡修效率得到大幅提升。

官兵感言

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅合成二營教導員董明：信息統(tǒng)計工作作為掌握基層官兵情況的動態(tài)依據(jù)，必不可少，但同樣的數(shù)據(jù)反復報、多頭報、年年報，甚至成為“經(jīng)常性工作”，只會加重基層負擔。當前，諸如此類的“五多”現(xiàn)象還不同程度存在。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題看擔當，各部門之間只有堅持基層至上、士兵第一，端正指導服務態(tài)度，主動作為、團結協(xié)作、密切配合，讓統(tǒng)籌科學起來、高效起來，才能真正為基層減負助力。