■賈洪杰

基層單位遇到本級難以解決的矛盾問題時，需要及時請示上級，期盼得到一個肯定的、能夠解決問題的批復(fù)。但個別領(lǐng)導(dǎo)干部往往回復(fù)“按規(guī)定辦”，容易讓基層無所適從，不知到底“該咋辦”?！鞍匆?guī)定辦”就是要按法規(guī)制度辦，這種看起來沒有任何問題的答復(fù)，卻有可能會成為個別領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)當、不作為的托辭。

調(diào)整改革后工作千頭萬緒，會遇到許多新情況新問題，不少都是急事難事，需要上級盡快協(xié)調(diào)解決。但現(xiàn)實中，個別機關(guān)部門只管自己的“一畝三分地”，遇到基層反映矛盾困難，有的抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，能推則推；有的對可能“出力不討好”的難事，只要不是職責(zé)要求必須干的，能躲則躲；有的對管錢管物等風(fēng)險較大的“敏感事”、安全穩(wěn)定壓力大的“操心事”，不愿“插手”，這些都是不作為、不擔(dān)當?shù)谋憩F(xiàn)。

基層請示報告的矛盾問題，要么是棘手的難事，要么是責(zé)任重的大事，要么是需要上級協(xié)調(diào)拍板的復(fù)雜事。在這種情況下，如果草率地用一句“按規(guī)定辦”應(yīng)付了事，既顯露出個別領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)較弱、把握政策不精、業(yè)務(wù)能力不強，還能反映出作風(fēng)不實等深層次問題。在正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿擔(dān)責(zé)，有的甚至抱著“不干事就不會出問題”的消極態(tài)度干工作，使“按規(guī)定辦”成了應(yīng)付基層、推卸責(zé)任的托辭借口。

“辦對了就是按規(guī)定辦，辦錯了就是沒按規(guī)定辦，反正責(zé)任與我無關(guān)?！薄鞍匆?guī)定辦”看似是一種很嚴肅、很正規(guī)的批復(fù)，但站在基層的角度考慮，實際上并沒有一個明確的答復(fù)。有基層官兵感言，基層正是不知道怎么辦才請示上級的，而上級的批復(fù)讓基層更“迷?！?。這樣的“按規(guī)定辦”無異于“踢皮球”，會挫傷基層官兵的工作積極性。

官僚主義害死人。各級要著眼于持續(xù)解決困擾基層的官僚主義、形式主義問題，下大力糾治不作為的突出問題。要鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部放開手腳擔(dān)當作為，遇到基層請示需要解決的矛盾困難時，主動承擔(dān)責(zé)任，答復(fù)精準一些、辦法具體一些。要牢固樹立基層至上、官兵第一的服務(wù)意識，真正想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需，設(shè)身處地、換位思考，切實把為基層辦好事、辦實事想在前頭、做在前頭。要最大限度發(fā)揮好“容錯機制”的激勵作用，讓各級干部尤其是受到處理的同志，放下思想包袱，全身心投入工作，努力建功立業(yè)。

（作者單位：31664部隊）