從源頭上遏制“五多”

——南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地依法為基層減負的幾段經(jīng)歷

■倪子純 張彬 本報特約通訊員 潘小員

寫在前面

近年來，各級領(lǐng)導和機關(guān)依法落實法規(guī)制度，為基層減負的工作取得明顯成效。但在個別單位，由于機關(guān)統(tǒng)籌不力帶來的“五多”問題仍不同程度存在：有的開展檢查考核工作比較隨意，重排名通報、責任追究，輕及時幫帶、解決困難；有的隨意擴大會議規(guī)模，一些與基層關(guān)系不大的會議，也要求官兵“陪會”，影響到基層正常秩序。

解決“五多”問題為基層減負，關(guān)鍵還在各級機關(guān)。各級領(lǐng)導和機關(guān)要樹立正確的政績觀，嚴格依法辦事、按職履責，改進指導方式，轉(zhuǎn)變工作作風，堅持從解決官兵感受最直接、反映最突出的問題做起，拿出“釘釘子”的韌勁，緊盯“五多”老問題和新表現(xiàn)，標本兼治，持續(xù)用力，推動“五多”問題實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

近日，南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地護衛(wèi)艦支隊銅陵艦緩緩?fù)？看a頭。剛放下舷梯，支隊機關(guān)聯(lián)合督導組就登上艦艇，開展綜合檢查。

機艙里，督導組成員與機電長彭博一同對裝備情況進行檢查。對查找出的問題，現(xiàn)場商議提出工作方案。彭博感慨：“督導組不僅查找問題，還和我們一起研究如何解決問題，這樣的督導組我們歡迎！”

“以往，個別督導組到基層檢查工作，只盯著問題看，動輒通報批評，我們見了都怕?！迸聿┨寡?。有次檢查中，督導組成員對包括環(huán)境衛(wèi)生在內(nèi)的細節(jié)問題一一檢查。有官兵向督導組反映，待修裝備備品配件缺失已久，希望機關(guān)能幫助協(xié)調(diào)廠家盡快配送，沒想到督導組卻以“裝備故障未及時修理”為由記錄在案，將其作為檢查出的一項問題進行了通報。

這樣的檢查容易引發(fā)基層官兵的反感甚至抵觸。支隊黨委感到，當前在“小機關(guān)大基層”模式下，個別機關(guān)干部在督導檢查、指導幫建中，存在浮于表面、只找問題的現(xiàn)象，缺乏為基層解決實際問題的意識和責任擔當?！盎鶎有枰牟皇且徊榱酥?、隨意問責通報的檢查組，而是既查問題又教方法的‘指導員’?！闭{(diào)研中，官兵普遍建議，希望督導組在查找問題的同時，能夠幫助基層分析問題成因，協(xié)助制訂解決措施和辦法。

對督導檢查中存在的形式主義，必須硬起手腕、依法依規(guī)糾治整改。征求基層官兵意見后，支隊在機關(guān)深入開展事業(yè)心責任心教育，制訂《機關(guān)督導檢查工作標準規(guī)范》；定期召開機關(guān)基層雙向講評會，組織機關(guān)服務(wù)基層滿意度測評。他們從加強統(tǒng)籌入手，推行機關(guān)科室聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合督導，要求各級督導組既當“體檢醫(yī)生”，又當“主治醫(yī)師”，積極主動幫助基層解決問題。

“科學統(tǒng)籌各類督導檢查，堅決糾治隨意安排、給基層添亂的現(xiàn)象?！痹鲁酰瑱C關(guān)計劃組織安全保密等兩個專項督導檢查組，黨委一班人研究決定，將不同部門組織的檢查進行整合，統(tǒng)一赴基層檢查工作，盡量避免給基層增加負擔?！霸凇俊献鰷p法、‘質(zhì)’上做加法，突出問題整改指導幫帶，這樣的檢查督導才是基層所盼?！痹撝ш牆h中艦政委張旭春說。

前不久，支隊組織的一次專攻精練中，艦艇編隊緊貼實戰(zhàn)環(huán)境，大膽創(chuàng)新訓法，取得良好質(zhì)效。督導組在工作中了解相關(guān)情況后，及時建議推廣了有關(guān)經(jīng)驗做法。