□本報記者 廉穎婷

□本報通訊員 成帥 李想 劉海楠

今年全國兩會期間，習(xí)近平主席出席十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障。

近年來，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，海軍各級緊緊圍繞保障練兵備戰(zhàn)、保證安全穩(wěn)定、保護合法權(quán)益，推動法治宣傳教育和法律服務(wù)工作走深走實。如組建海軍普法講師團，建立優(yōu)質(zhì)普法教案庫，院校專家深入基層宣講授課，軍隊律師集體攻堅涉法問題等。

圖為行動組組長手語指揮突擊組行動。

精準(zhǔn)普法釋法

近日，一場特殊的輔導(dǎo)宣講在海軍航空兵某旅“法治大講堂”舉辦，多名法學(xué)家圍繞習(xí)近平法治思想的理論淵源、精髓要義和實踐意義，為官兵深入解讀，現(xiàn)場不時響起陣陣掌聲。

去年以來，海軍部署開展“海疆普法行”法治宣傳教育和法律服務(wù)活動，定期邀請中央政法委領(lǐng)導(dǎo)、院所專家教授為官兵專題輔導(dǎo)。海軍院校和訓(xùn)練機構(gòu)及時充實完善法治教材，把習(xí)近平法治思想列為學(xué)員必讀書目、必修課程。海軍部隊常態(tài)開展“送法下基層”活動，組織普法講師團、普法小分隊深入高山海島、碼頭場站，為官兵解疑釋惑。

2021年1月1日民法典實施后，海軍政治工作部信訪和法律服務(wù)室及時推出“典亮航程·法治同行”系列普法文章，逐篇解讀重點法條，幫助官兵提高運用民法典依法履職維權(quán)、防范風(fēng)險糾紛的能力。

圖為海軍官兵重溫入黨誓詞。

2021年8月1日，軍人地位和權(quán)益保障法實施后，海軍立即組織部隊律師圍繞軍人禮遇儀式、工資待遇、戶籍保留等熱點問題開展普法宣講，解讀政策紅利。

去年“憲法宣傳周”活動中，東部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地創(chuàng)新普法手段，開展憲法微講堂、普法微視頻、法治微動漫等形式宣講，青年官兵參與熱情高漲。海軍勤務(wù)學(xué)院還全面梳理裝備物資采購、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域軍事經(jīng)濟合同風(fēng)險隱患，為規(guī)范軍隊民事行為和軍事經(jīng)濟活動提供法律支撐。

問卷調(diào)查顯示，近兩年，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念在海軍官兵中日益強化。今年年初，海軍5個單位、4名個人被中央宣傳部、司法部、全國普法辦表彰為2016—2020年全國普法工作先進單位、先進個人。

強化法律保障

法律是國際輿論評判是非的重要標(biāo)準(zhǔn)，對于處在國際視域中的海上軍事行動而言，兵進法隨、依法用兵是基本要求。

近年來，海軍各級著眼備戰(zhàn)急需，深入宣傳國際法、海洋法、海戰(zhàn)法等與海軍備戰(zhàn)打仗緊密相關(guān)的法律法規(guī)，普及刑法關(guān)于危害作戰(zhàn)的相關(guān)條文，著力強化官兵依法行動和軍法從嚴(yán)意識。

2019年以來，海軍依托大連艦艇學(xué)院每年舉辦軍隊律師培訓(xùn)班，各戰(zhàn)區(qū)海軍分片組織法律服務(wù)骨干集訓(xùn)，為部隊培養(yǎng)了一批懂法理、會實務(wù)的明白人。海軍研究院、潛艇學(xué)院等單位著眼海上安全和軍事斗爭形勢變化，每年組織專家圍繞前沿法律問題深化研究，形成一批實用管用的成果。

圖為突降大雨，但陸戰(zhàn)隊員士氣高昂沖鋒在前。

“我海上兵力一舉一動代表著國家形象，執(zhí)行海外任務(wù)時更要嚴(yán)格依法行動?！蹦喜繎?zhàn)區(qū)海軍某驅(qū)逐艦支隊緊貼常態(tài)執(zhí)行遠(yuǎn)海任務(wù)實際，定期開展國際法和武裝沖突法教育訓(xùn)練，幫助官兵熟悉掌握海外非戰(zhàn)爭軍事行動基本規(guī)則和法律原則。該支隊玉林艦在執(zhí)行亞丁灣、索馬里海域護航任務(wù)時，依法開展武力營救遭海盜劫持船舶行動，成功救出19名船員，抓捕多名海盜并移交相關(guān)國家。

“作為軍隊律師，海上兵力推進到哪里，我們就要跟進到哪里。”畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)專業(yè)的海軍律師秦宏昌，曾多次承擔(dān)海上軍事行動伴隨法律保障任務(wù)，為指揮員提供法律咨詢。

近幾年，海軍律師和法律服務(wù)骨干隊伍深度融入部隊使命任務(wù)，積極參與軍事行動方案擬制、特情處置等工作，及時預(yù)判法律風(fēng)險、預(yù)設(shè)應(yīng)對措施，為遠(yuǎn)洋護航、海外撤僑、維權(quán)執(zhí)法、訓(xùn)練演習(xí)等重大任務(wù)提供了有力法律保障。

傾心維權(quán)解難

去年年底，海軍某基地戰(zhàn)士小李父親在老家被他人聚眾打傷，小李得知后整日郁郁寡歡。該基地領(lǐng)導(dǎo)得知后，立即安排律師、法學(xué)博士陳利給小李提供法律援助。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，最終使犯罪嫌疑人受到法律制裁。

前段時間，小李的父親專門給部隊發(fā)來感謝信，小李也卸下心理包袱，干勁更足了。

“軍人軍屬涉法問題得不到有效解決，就會分散官兵精力，影響練兵備戰(zhàn)。”海軍政治工作部辦公室領(lǐng)導(dǎo)說，2018年以來，著眼解決長期困擾部隊的案件糾紛，海軍持續(xù)開展“解決疑難涉法問題專項服務(wù)”，堅持掛賬建檔、聚力攻關(guān)，集中化解200余件“釘子案”“骨頭案”。

2019年，某知名品牌經(jīng)銷商通過網(wǎng)站售賣以海軍某艦艇艦名命名的所謂“特供品”，企圖蹭熱點、擴銷量。獲知相關(guān)情況后，海軍立即啟動涉軍維權(quán)工作機制，通過法律渠道要求該廠商立即停止侵害海軍艦艇“名稱權(quán)”“名譽權(quán)”違法行為。很快，該廠商將“特供品”下架，并向海軍公開道歉。

近年來，海軍各級充分利用法律援助、涉軍維權(quán)、公益訴訟、跨區(qū)協(xié)作等機制，統(tǒng)籌軍地力量共同解決軍人軍屬涉法問題。

海軍政治工作部編印下發(fā)《涉軍維權(quán)實用指南》《新兵入營法律服務(wù)手冊》等工具書，定期公布海軍軍隊律師工作地域和聯(lián)系方式，方便官兵獲取服務(wù)、依法維權(quán)。東部戰(zhàn)區(qū)海軍開通“藍(lán)律所”法律服務(wù)微信公眾號，安排輪值律師為官兵提供“一對一”法律服務(wù)，確保軍人軍屬法律援助訴求得到及時受理、高效解決。北部戰(zhàn)區(qū)海軍創(chuàng)新服務(wù)手段，與青島市司法局開展軍地協(xié)作，共建法律服務(wù)工作站，讓官兵享受到地方優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源。

（圖片拍攝：林凱祥 姚冠辰 王瑋）