| 依法促進體育產業(yè)“加速跑” |
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李萬祥
體育產業(yè)既要依靠政策支持、市場建設，也離不開法律的有力保障。將我國體育產業(yè)“蛋糕”做大做強，必須依法規(guī)范體育市場，為體育產業(yè)發(fā)展提供強有力的制度支撐。
日前，體育法修訂草案二次審議稿提請十三屆全國人大常委會會議審議。此次體育法修訂在一定程度上體現了體育事業(yè)發(fā)展的時代性，特別是草案增設“體育產業(yè)”專章，通過完善相關法律制度，更好地促進和規(guī)范體育產業(yè)發(fā)展。
近年來，體育產業(yè)發(fā)展呈現“加速跑”的態(tài)勢，對增加就業(yè)、培育新的經濟增長點、滿足人民群眾多樣化體育需求具有重要意義。據測算，我國體育產業(yè)總規(guī)模到2025年預計達到5萬億元，展現出廣闊前景。全球經濟發(fā)展規(guī)律表明，體育產業(yè)成為國民經濟的支柱性產業(yè)是世界體育強國的標志性特征，也是國際體育產業(yè)發(fā)展的基本趨勢。將我國體育產業(yè)“蛋糕”做大做強，必須依法規(guī)范體育市場，為體育產業(yè)發(fā)展提供強有力的制度支撐。
體育法修訂草案明確規(guī)定：國家制定體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立體育產業(yè)發(fā)展工作協調機制；支持體育用品制造業(yè)、體育服務業(yè)和職業(yè)體育發(fā)展；支持地方發(fā)展具有區(qū)域特色、民族特色的體育產業(yè)；鼓勵社會資本投入體育產業(yè)；培養(yǎng)體育產業(yè)專業(yè)人才；完善體育產業(yè)統計制度?？梢?，此次修法促進體育產業(yè)發(fā)展具有全方位、全要素的特點，這也是推動體育產業(yè)和體育事業(yè)均衡發(fā)展的必然要求。隨著《體育強國建設綱要》《全民健身計劃（2021—2025年）》等政策文件相繼出臺，體育產業(yè)不斷迎來利好，逐步探索高質量融合發(fā)展之路。下一步要在規(guī)劃上體現發(fā)展目標，明確施工圖。
從地方實際看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南等區(qū)域重點發(fā)展體育產業(yè)，一批具有較大影響力的體育城市正在興起。新疆、內蒙古、東北三省等地區(qū)大力發(fā)展寒地冰雪經濟，做強特色體育產業(yè)。據不完全統計，北京、青海、江蘇等多個省份設立了省級體育產業(yè)發(fā)展引導資金，拉動社會資本投入，助力體育產業(yè)發(fā)展效果顯著。
體育產業(yè)發(fā)展靠市場。我國體育用品制造業(yè)在對外貿易領域“大”而不“強”的狀況還沒有得到根本轉變。目前僅有乒乓球、自行車等少數類別體育產品質量剛剛接近或達到國際標準，高端康復設施、冰雪器材裝備、體育材料制造等領域與國際領先水平還有較大差距。在國際市場上，能夠與耐克等國外品牌相媲美的體育用品企業(yè)，目前僅有安踏等為數不多的企業(yè)。可見，我國體育用品制造業(yè)還需要進一步提高參與全球體育產業(yè)貿易的競爭力，也需要提供持續(xù)可預期的法治保障。同時，健康有序的體育市場對體育產業(yè)的繁榮發(fā)展至關重要。對于冠名權、體育賽事轉播權等體育事業(yè)的無形資產，仍需加大保護力度。
說到底，體育產業(yè)既要依靠政策支持、市場建設，也離不開法律的有力保障。在法律制度、政策紅利和市場驅動下，相信我國體育產業(yè)發(fā)展將邁上一個新臺階。
| （責任編輯：馬樹娟） | |