張宏亮 浙江省湖州市副市長 市公安局黨委書記、局長

今年1月10日是第三個中國人民警察節(jié)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平代表黨中央，向全國人民警察致以節(jié)日祝賀和慰問，希望同志們矢志不渝做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，為維護國家安全和社會穩(wěn)定再立新功。這令我們深受鼓舞，更感責任重大、使命光榮。

黨的二十大報告提出，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔當作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來?！叭齻€出來”既是對所有共產(chǎn)黨員保持先進性和純潔性，更好發(fā)揮先鋒模范作用的普遍性要求，更是對公安民警的特殊性要求。

浙江省湖州市公安機關(guān)將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實把黨中央的關(guān)心關(guān)懷和激勵鞭策轉(zhuǎn)化為履行新時代新征程使命任務(wù)的實際行動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，保持“三個出來”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，扛起新時代使命，答好新時代答卷。

一、深刻理解“三個出來”時代意義

“三個出來”內(nèi)涵豐富、思想深刻，是公安民警的行為標尺，是公安機關(guān)忠誠履職的精神指引，我們務(wù)必要學(xué)深悟透、細照篤行。

“三個出來”是公安機關(guān)忠誠謀事的大前提。公安機關(guān)首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性。忠誠既是政治標準，更是實踐標準，踐行“三個出來”，就是要堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。

“三個出來”是公安隊伍務(wù)實干事的強引擎。公安機關(guān)是維護國家安全和社會穩(wěn)定的主力軍，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。特別是面對百年未有之大變局加速演進，防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展任務(wù)愈發(fā)艱巨。踐行“三個出來”，就是激勵鞭策廣大民警輔警務(wù)實擔當?shù)膭恿χ矗袑嵰愿墒聞?chuàng)業(yè)的精氣神肩負起新時代使命任務(wù)。

“三個出來”是公安民警和順共事的硬保障。和順寓意相安、協(xié)調(diào)、團結(jié)。對我們來說，和順是團結(jié)奮斗的前提，但絕不是不講原則的“一團和氣”，而是在嚴格紀律規(guī)矩、關(guān)心關(guān)愛基礎(chǔ)上團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。踐行“三個出來”，就是認真貫徹全面從嚴管黨治警要求的自律之行，無論是平常時候、關(guān)鍵時刻，還是危難關(guān)頭，都要展現(xiàn)“在湖州看見美麗警隊”的良好形象。

二、深度把握“三個出來”豐富內(nèi)涵

“三個出來”內(nèi)涵豐富、指向明確。為認真踐行“三個出來”相關(guān)要求，近期，湖州市公安局出臺了《全市公安機關(guān)踐行“三個出來”實施意見》，指引全警圍繞三個方面、九項內(nèi)容深入踐行。

平常時候看得出來，就要看忠誠、看為民、看形象。隨著社會治理能力不斷提升，公安機關(guān)面臨的大部分時間屬平常時候，這也是三個階段最多的時候。沒有平常時候的信念堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬，就不會有關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭的挺身而出、舍生忘死?，F(xiàn)階段，平常時候就要圍繞忠誠、為民、形象三個維度，做到堅持政治建警不動搖，堅持以人民為中心的發(fā)展思想不偏離，堅持公正文明執(zhí)法不松懈。

關(guān)鍵時刻站得出來，就要勇?lián)?、勇變革、勇爭先。關(guān)鍵時刻是平常時候的延伸和拓展，既是基于平時看得出來，又是對平時能看得出來的檢驗?，F(xiàn)階段，關(guān)鍵時刻就要圍繞擔當、變革、爭先三個維度，在推進市域社會治理現(xiàn)代化的賽道上實干爭先、走在前列，充分展現(xiàn)公安擔當、公安作為。

危難關(guān)頭豁得出來，就要敢拼搏、敢斗爭、敢犧牲。危難關(guān)頭是一個瞬間，是指起決定作用的時機或轉(zhuǎn)折點?，F(xiàn)階段，危難關(guān)頭就要圍繞拼搏、斗爭、犧牲三個維度，在大是大非、重大考驗面前敢于斗爭、善于斗爭；在搶險救災(zāi)、應(yīng)急處突等任務(wù)面前不怕犧牲、誓奪全勝。

三、深入推進“三個出來”實踐路徑

“三個出來”相輔相成、三位一體。湖州市公安機關(guān)務(wù)必深刻領(lǐng)會、深度把握、深入踐行。

首要是提升思想引領(lǐng)力。思想引領(lǐng)是一切工作的源動力，是推動公安發(fā)展的重要力量。近年來，湖州市公安機關(guān)以開展“三能”（即平常時間能看得出來、關(guān)鍵時刻能沖得出來、危急時刻能豁得出來）主題教育實踐活動為總牽引，從思想源頭汲取奮進力量。注重發(fā)揮教育基地輻射作用，建成市公安局“三能”主題館和26個“三能”教育示范基地，讓廣大民警輔警時時可看、處處可學(xué)。在實踐活動中，圍繞“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的要求，推出“四星”民警爭創(chuàng)機制，創(chuàng)評“四星民警”，涌現(xiàn)出一批先進典型，形成“群英現(xiàn)象”。踐行“三個出來”，強化思想引領(lǐng)是基本前提，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決做到思想一致、步調(diào)一致、行動一致。

重點在提升改革創(chuàng)新力。改革創(chuàng)新是時代主題，也是推動公安發(fā)展第一動力。近年來，湖州市公安機關(guān)始終秉持創(chuàng)新精神，通過構(gòu)建“1+3+N”數(shù)字化積分體系（即1個“三能”指數(shù)平臺、3個“三能”指數(shù)體系、N項賦分補充機制），從平常時候、關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭三個時間段，對民警、派出所、機關(guān)單位賦分，形成正向激勵新機制。將創(chuàng)新精神用于公安改革，以“公安大腦”建設(shè)為總牽引，建成“芯大腦+云眼睛+智手腳”警務(wù)運行新機制。踐行“三個出來”，改革創(chuàng)新是必由之路，必須牢牢抓住數(shù)字化改革的“牛鼻子”，加快推進技術(shù)、機制、體制“三輪驅(qū)動”向技術(shù)、制度、價值“三個理性”躍升，推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵要提升核心戰(zhàn)斗力。無論是平常時候、關(guān)鍵時刻，還是危難關(guān)頭，公安機關(guān)挺身而出，不僅需要膽量、勇氣，而且要具備硬實力、強能力，這個實力、能力就是具備有價值、稀缺、復(fù)制成本高、難以取代等屬性的核心戰(zhàn)斗力，是公安機關(guān)有效履行新時代使命任務(wù)的強力支撐。近年來，湖州市公安機關(guān)緊緊圍繞“湖州大地更美麗、人民生活更美好、公安形象更美譽”愿景目標，深入推進智慧、生態(tài)、人文“三大警務(wù)”，不斷提升戰(zhàn)略、變革、組織“三大能力”，實現(xiàn)核心戰(zhàn)斗力整體躍升。踐行“三個出來”，提升核心戰(zhàn)斗力是根本保證，必須準確把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，加快構(gòu)建具有湖州辨識度的現(xiàn)代警務(wù)新體系，推動核心戰(zhàn)斗力整體躍升。