袁勤華 江西省副省長(zhǎng)，省公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記從新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)主題教育各項(xiàng)工作作出全面部署，對(duì)開(kāi)展主題教育的總要求作出深刻闡釋，其中一個(gè)方面就是“重實(shí)踐”。

重實(shí)踐，就是要自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用以改造客觀世界、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，用以觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，積極識(shí)變應(yīng)變求變，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中存在的各種矛盾問(wèn)題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展新突破。

公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的重要職責(zé)，處在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的第一線，挑戰(zhàn)多、擔(dān)子重、壓力大，考驗(yàn)的是勇氣和智慧，檢驗(yàn)的是斗爭(zhēng)精神和本領(lǐng)，關(guān)乎的是大局和全局，必須活學(xué)活用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、樹(shù)牢底線思維、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、明晰方法路徑，著力防范、化解和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一、更加注重源頭治理

任何風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)從萌芽、累積到最終爆發(fā)的過(guò)程，如果處置不力，極易導(dǎo)致小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展為大風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)蔓延為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)之策，關(guān)鍵在于強(qiáng)化源頭治理理念，堅(jiān)持把功夫下在前面，堅(jiān)持關(guān)口前移，把好矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，著力構(gòu)建一套源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保平安向主動(dòng)創(chuàng)平安的轉(zhuǎn)變。

未雨綢繆，才能防患于未然。比如，針對(duì)人員失蹤警情引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，江西省公安機(jī)關(guān)建立失蹤警情處置規(guī)范，提升快速處置能力。針對(duì)夏季易發(fā)學(xué)生溺水事故的情況，會(huì)同教育部門及學(xué)校在原有防溺水“四個(gè)一”（即一個(gè)警示牌、一個(gè)救生圈、一對(duì)竹竿、一根救生繩）基礎(chǔ)上，明確所有中小學(xué)全覆蓋開(kāi)展一堂防溺水教育課，學(xué)生與家長(zhǎng)同堂上課，既強(qiáng)化學(xué)生安全防范意識(shí)，又落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，讓學(xué)生敬畏水、讓家長(zhǎng)履好責(zé)。

二、更加注重協(xié)同共治

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比任何時(shí)候都要復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)的跨界性、關(guān)聯(lián)性明顯增強(qiáng)，不同的風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)相互傳導(dǎo)，不是哪個(gè)部門單打獨(dú)斗就能防范化解，必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。作為平安建設(shè)的主力軍，公安機(jī)關(guān)在任何時(shí)候任何情況下既要靠前擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，又要注重推動(dòng)綜合治理、系統(tǒng)治理。

今年我們將全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“矛盾糾紛排查化解”“道路交通風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理”“校園及周邊安全治理”三大專項(xiàng)行動(dòng)，寫進(jìn)省政府重點(diǎn)工作清單，有力壓實(shí)屬地、屬事部門責(zé)任，一些設(shè)區(qū)市將三大專項(xiàng)行動(dòng)由部門工作上升為黨政工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，既掛帥又出征解決疑難問(wèn)題，化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，三大專項(xiàng)行動(dòng)提出的大多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)壓降在目標(biāo)范圍內(nèi)，更重要的是，形成了信息聯(lián)通、問(wèn)題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的協(xié)同治理局面。

三、更加注重依法治理

法治是治國(guó)理政的基本方式，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，必須依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜深刻變化，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，從中尋找解決執(zhí)法難題、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“金鑰匙”。

要堅(jiān)持社會(huì)治理法治化，在法治軌道上維護(hù)群眾利益、處理社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，特別是面對(duì)重大矛盾問(wèn)題要敢于擔(dān)當(dāng)、依法辦理，堅(jiān)決防范“破窗效應(yīng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，在進(jìn)一步關(guān)心、解決信訪群眾合理訴求的同時(shí)，對(duì)信訪活動(dòng)中的突出違法犯罪堅(jiān)決亮劍，切實(shí)維護(hù)良好信訪秩序和社會(huì)秩序。

四、更加注重能力提升

當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)矛盾的凸顯期，公安機(jī)關(guān)時(shí)時(shí)面臨各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有事不可怕，關(guān)鍵是我們既要有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更要有防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的招數(shù)，謀求戰(zhàn)略主動(dòng)。要加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)的養(yǎng)成，提高法律政策運(yùn)用、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)等能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

要按照推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的要求，認(rèn)真總結(jié)三大專項(xiàng)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力推行主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力建設(shè)，最大限度地把風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在前端、解決在苗頭，有效提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的水平。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)硬實(shí)力、人才軟實(shí)力，做到“魔高一尺、道高一丈”。

五、更加注重責(zé)任落實(shí)

抓落實(shí)，是一切決策能夠見(jiàn)效的唯一途徑，也是對(duì)我們工作能力的重要檢驗(yàn)。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，必須既重部署、重推動(dòng)，又抓督檢、抓落實(shí)。

在三大專項(xiàng)行動(dòng)中，江西省公安機(jī)關(guān)建立完善“部署工作、明確責(zé)任、務(wù)實(shí)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)督檢、落實(shí)到位”的閉環(huán)管理機(jī)制，形成從部署到反饋的完整責(zé)任鏈條；在矛盾糾紛排查化解方面，形成“排查、評(píng)估、交辦、化解、回訪”的工作閉環(huán)；在道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理方面，形成“隱患排查、問(wèn)題交辦、及時(shí)整治、督導(dǎo)檢查、落實(shí)到位”的工作閉環(huán)；在校園及周邊安全治理方面，形成校園安全“學(xué)校主體責(zé)任、教育部門主管責(zé)任、公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)責(zé)任”三責(zé)協(xié)同發(fā)力的工作閉環(huán)。

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。我們要深入開(kāi)展好主題教育，堅(jiān)持挺膺擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，全神貫注、全力以赴，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)江西公安力量。