孫勇 黑龍江省雞西市中級人民法院 黨組書記、院長

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶。黑龍江省雞西市中級人民法院要用好這個傳家寶，充分發(fā)揮司法調(diào)研輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)審判實踐、推進(jìn)司法改革的作用，為推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供“金鑰匙”。

一、堅持“三結(jié)合”，撒好調(diào)查研究一張網(wǎng)

深入開展調(diào)查研究，既是貫徹落實黨中央決策部署的具體行動，更是人民法院堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動實踐，必須把講政治貫穿調(diào)研工作始終。

堅持調(diào)查研究與政治建設(shè)相結(jié)合。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，也是司法工作堅持正確政治方向的根本保證。要把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為最大優(yōu)勢貫穿司法調(diào)研工作全過程，確保法院各方面工作始終沿著中國特色社會主義法治道路闊步前進(jìn)。

堅持調(diào)查研究與服務(wù)大局相結(jié)合。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們要貫徹落實中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，緊緊圍繞黑龍江省發(fā)展目標(biāo)和中心工作，找準(zhǔn)找實法院服務(wù)大局工作的切入點和著力點，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，如優(yōu)化營商環(huán)境、振興民營經(jīng)濟、推進(jìn)訴源治理等領(lǐng)域開展調(diào)查研究，才能把握好訴訟矛盾的化解規(guī)律和制約法院高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局的指導(dǎo)意見和工作措施，在服務(wù)龍江全面振興全方位振興中彰顯司法作為。

堅持調(diào)查研究與科學(xué)決策相結(jié)合。正確的決策和決策的正確貫徹落實都離不開調(diào)查研究。在推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化的進(jìn)程中，越是任務(wù)重、壓力大，越要通過調(diào)研找依據(jù)、作決策；越是面臨新情況、新問題，越要通過調(diào)研審慎應(yīng)對；越是遇到疑難復(fù)雜案件，越要通過調(diào)研釋法解疑。只有通過及時有效、深入持久和有針對性的綜合調(diào)研工作，才能將上級決策部署與法院實際緊密結(jié)合，不斷提高人民法院公正司法、司法為民的能力和水平。

二、聚力“三個點”，打開破解短板一扇門

新時代人民法院的調(diào)查研究工作要緊緊圍繞“公正與效率”主題，著力在抓首要、提質(zhì)效，促公正、提效率上下功夫，切實解決法院高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的突出問題。

以調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題為切入點。問題是時代的聲音，調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題的重要途徑。要聚焦新時代人民法院的新使命新任務(wù)開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展大局、落實上級決策部署的堵點問題；要聚焦人民法院工作現(xiàn)代化開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)影響法院高質(zhì)量發(fā)展的司法能力、審判體系、信息化建設(shè)等難點問題；要聚焦人民群眾的急難愁盼問題開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)影響人民群眾公平正義感受的立案、訴訟、執(zhí)行、信訪等環(huán)節(jié)的痛點問題。只有通過不斷深入調(diào)研，才能準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。

以調(diào)研推進(jìn)創(chuàng)新為著力點。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)研中尋求破題之法是人民法院攻堅克難、開拓前進(jìn)的必由之路。圍繞訴訟案件大幅增長的現(xiàn)實情況，要在調(diào)研中深刻領(lǐng)悟抓前端、治未病，抓末端、治已病的重要性，深入推進(jìn)審級職能定位改革，發(fā)揮基層法院實質(zhì)性化解矛盾糾紛的職能作用，主動融入社會治理大格局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將訴源治理貫穿法院受、立、審、執(zhí)、訴等案件辦理全過程；圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，要在調(diào)研中找到與先進(jìn)地區(qū)的差距，補齊不足，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更有力舉措發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，激發(fā)市場活力，穩(wěn)定市場秩序，打造雞西法治化營商環(huán)境新名片；圍繞方便群眾訴訟，要在調(diào)研中掌握不同群體的多元司法需求，既要深入推進(jìn)移動微法院和12368熱線建設(shè)，同時也要深入開展特色人民法庭創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)巡回審判，推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)體系在基層扎根，讓人民群眾的司法獲得感更加充實。

以調(diào)研提升質(zhì)效為落腳點。司法調(diào)研工作的終極目標(biāo)是在更高層次上實現(xiàn)司法為民。通過調(diào)研及時掌握審判質(zhì)量、法律適用、司法審判中存在的突出問題，進(jìn)一步強化“質(zhì)量第一，提高效率”的理念，用足用好繁簡分流機制，持續(xù)推進(jìn)均衡結(jié)案，杜絕“前松后緊”“集中清積”“突擊結(jié)案”，提升服判息訴率，降低發(fā)改率，將提升司法效率落到實處。同時，完善監(jiān)督管理機制，推動審判委員會、專業(yè)法官會議研判重大疑難案件，統(tǒng)一法律適用，規(guī)范司法權(quán)力運行，努力實現(xiàn)司法辦案政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

三、發(fā)揮“三股力”，下好成果轉(zhuǎn)化一盤棋

調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功，事關(guān)人民法院工作的高質(zhì)量發(fā)展。因此，要發(fā)揮整體合力作用，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

發(fā)揮頭雁力量，讓調(diào)查研究更有力度。司法調(diào)研工作要想打開局面、快速推進(jìn)、取得實效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵因素、力量核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭身入基層，心到基層，看成績、比成效、看問題、比差距，全面凝聚共識、樹典型、督落后、聚合力，努力打通工作堵點，將調(diào)研成效轉(zhuǎn)化為深化能力作風(fēng)建設(shè)的生動實踐，促進(jìn)法院工作一體推進(jìn)、立體提升。

發(fā)揮群眾力量，讓調(diào)查研究更有深度。坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法，高手在民間。司法調(diào)研要踐行“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）工作方法，采取一竿子插到底的“穿透式”調(diào)研，與基層一線、與人民群眾面對面交流，問需于民、問計于民，沉下心來把情況摸清楚，把問題癥結(jié)分析透，把思路對策想明白，才能科學(xué)決策，把工作落實落細(xì)落到位。

發(fā)揮科技力量，讓調(diào)查研究更有精度。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)分析是調(diào)查研究的重要組成部分，也是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。要充分挖掘司法大數(shù)據(jù)的價值，深化數(shù)據(jù)助決策、數(shù)據(jù)防風(fēng)險、數(shù)據(jù)促規(guī)范、數(shù)據(jù)輔審判的作用，客觀準(zhǔn)確全面呈現(xiàn)審判執(zhí)行工作態(tài)勢，不斷推出精品調(diào)研成果持續(xù)推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)。

黨的二十大報告提出，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。我們將繼續(xù)貫徹落實好有關(guān)決策部署，守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，發(fā)揮好調(diào)查研究的先導(dǎo)作用，不斷提升司法質(zhì)效。