鎖凌燕

伴隨我國貿(mào)易大國地位日益鞏固、貿(mào)易強國建設(shè)扎實推進，航運保險高質(zhì)量發(fā)展步伐也明顯加快。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國班輪運輸連通性指數(shù)（LSCI）穩(wěn)居世界第一，在世界航運網(wǎng)絡(luò)中的領(lǐng)先地位已經(jīng)牢固確立。與此同時，我國航運保險業(yè)務（國際市場一般稱之為海上保險）特別是貨運險取得了長足進展，上海也已成為亞太地區(qū)航運保險中心之一。不過，目前我國航運保險占全球市場份額只有13％，與海洋大國地位還不夠匹配。歐洲市場仍占主導地位，其保費收入占全球的48.5％，在專業(yè)性更強的海洋船殼險等領(lǐng)域的市場份額超過50％。

總體來看，我國在世界航運保險領(lǐng)域的全球影響力相對有限，與行業(yè)發(fā)展歷史不長、經(jīng)驗欠缺有關(guān)，也與航運保險的特性密不可分。航運保險是世界上最古老的險種，與國際貿(mào)易和航運業(yè)的發(fā)展相伴相生，天然要求高度國際化的經(jīng)營：一方面，航運保險的單一標的價值大，經(jīng)營過程中信息不對稱問題比較突出，且面臨極端天氣、國際沖突等重大風險威脅，往往需要通過國際再保險市場來提升承保能力、降低單一承保人面臨的風險，進而增加經(jīng)營的穩(wěn)健性。另一方面，保險標的活動軌跡涉及多個國家和地區(qū)，路途遙遠且面臨的風險復雜多樣，出險理賠地理位置分布廣泛且不確定，需要承保人在全世界范圍擁有廣泛的信息收集、核保檢驗及定損理賠等服務網(wǎng)絡(luò)，且多需要按照國際商業(yè)規(guī)則和慣例厘清責任歸屬、裁定保險糾紛、進行保險理算等，所以高度依賴國際化的基礎(chǔ)設(shè)施。以倫敦勞合社保險市場為代表的成熟市場歷史悠久、發(fā)展完善，再保險資源和國際金融資源豐富，擁有具有世界影響力的相關(guān)國際組織和仲裁機構(gòu)，滋養(yǎng)了多元服務商集群，具有促進航運保險發(fā)展的成熟生態(tài)環(huán)境，這也奠定了其成為全球航運保險重心的根基。

可以說，航運保險的高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要保險業(yè)自身苦練內(nèi)功，持續(xù)提升定價能力、風險管理能力、創(chuàng)新能力和全球服務能力，也需要高度關(guān)注航運保險發(fā)展生態(tài)環(huán)境的完善與優(yōu)化。黨的二十屆三中全會明確提出，要“提高航運保險承保能力和全球服務水平”，對發(fā)展航運保險提出了很高要求。2024年10月份，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局和上海市委金融委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于推動上海航運保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，要在上海加快建立具有世界影響力的航運保險中心，這也是著眼于上海承擔著建設(shè)國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心的重要使命，更有條件形成航運保險全鏈路要素集聚、促進創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

著眼于傳統(tǒng)市場的比較優(yōu)勢，我國打造新興的國際航運保險中心，需要著重關(guān)注以下幾個方面：

一是主動融入。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，通過積極擴大制度型開放吸引優(yōu)質(zhì)國際航運保險資源要素集聚，充分利用全球創(chuàng)新資源、形成開放創(chuàng)新生態(tài)。

二是增量突破。要落實黨的二十屆三中全會部署，積極推進海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新，參與國際規(guī)則制定，不僅要借助市場“體量”提高國際話語“音量”，還要在航運保險規(guī)則制定中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，特別是要在航運業(yè)“增量”領(lǐng)域如智能化船舶、多式聯(lián)運、跨境電商等面臨的新型風險管理中，探索率先建立行業(yè)標準和規(guī)范，持續(xù)提高話語的“質(zhì)量”、贏得世界聲譽，進而促進航運保險資源進一步集聚。

三是數(shù)智賦能。要主動把握航運貿(mào)易數(shù)字化新趨勢，統(tǒng)籌推進航運貿(mào)易數(shù)智化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過數(shù)字化、智能化技術(shù)的泛在應用，為航運保險產(chǎn)品開發(fā)與定價、風險評估與減量、損失確定與理算等活動提供自動化和智能化的決策支持，提高航運產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率，以領(lǐng)先的數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施賦能航運保險中心建設(shè)。

（作者系北京大學經(jīng)濟學院副院長、教授）