張宏亮　浙江省湖州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。浙江湖州是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，是一座有著2300多年歷史的江南古城，山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美。建設(shè)美麗新湖州，是湖州市公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所系、使命所在。我們以打造美麗警隊(duì)“1333”戰(zhàn)略布局為總載體，加快推動(dòng)公安工作現(xiàn)代化先行，更好肩負(fù)起新時(shí)代公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。

一、以“黨建統(tǒng)領(lǐng)”淬煉“忠誠(chéng)之美”

“公安姓黨”是公安機(jī)關(guān)的根本政治屬性。推動(dòng)公安工作現(xiàn)代化，必須牢牢抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公安工作各方面全過程，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

恪守忠誠(chéng)之心。公安工作既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，必須把政治思想建設(shè)放在首位。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，常態(tài)化落實(shí)“第一議題”“周一夜學(xué)”制度。

牢記職責(zé)之重。守護(hù)湖州5820平方公里土地的安全穩(wěn)定，是全市1.2萬(wàn)名民警、輔警講政治、講忠誠(chéng)的最直接體現(xiàn)。近年來(lái)，我們先后圓滿完成杭州亞運(yùn)會(huì)、黨的二十大、首個(gè)全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)等重大安保任務(wù)，全市刑事案件總量從1.4萬(wàn)起下降至1.1萬(wàn)起，道路交通事故死亡人數(shù)從408人下降到334人，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)發(fā)命案全破，成為全省未破命案總數(shù)最少、命案積案?jìng)善票壤罡叩牡厥?，助力湖州?shí)現(xiàn)平安建設(shè)“十七連冠”。

提振品牌之力。黨建品牌體現(xiàn)了一個(gè)單位、集體的核心價(jià)值觀。必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、明晰目標(biāo)路徑、健全工作體系，推動(dòng)公安黨建與業(yè)務(wù)、隊(duì)伍深度融合、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力，切實(shí)以高質(zhì)量公安黨建助推公安工作現(xiàn)代化先行。

二、以“三大警務(wù)”繪就“幸福之美”

“共富、共治、生態(tài)”三大警務(wù)建設(shè)，是浙江省公安廳黨委立足實(shí)際推出的主動(dòng)回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體期待的實(shí)際行動(dòng)。必須善于運(yùn)用“三大警務(wù)”所蘊(yùn)含的理念、機(jī)制、方法，放大格局、提升視野，“跳出公安看公安”，推動(dòng)公安工作更好融入中心大局。

聚焦共富謀發(fā)展。浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)?！肮哺痪瘎?wù)”作為公安機(jī)關(guān)護(hù)航共富的重要抓手，既要持續(xù)抓好“惠民惠企十大行動(dòng)”，持續(xù)打響“11087·親清在浙里”為企服務(wù)品牌，更要?jiǎng)?chuàng)新打造“共富警務(wù)”會(huì)客廳、班車、驛站等，切實(shí)體現(xiàn)湖州公安機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)和作為。

聚焦共治護(hù)發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是社會(huì)治理的一項(xiàng)寶貴經(jīng)驗(yàn)?！肮仓尉瘎?wù)”是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體體現(xiàn)，通過推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等參與群防群治、推動(dòng)警務(wù)工作與社會(huì)基層治理全面融合，有效提升了基層治理效能。特別是創(chuàng)新推出“e企安·365”工作體系，通過企業(yè)自治、市場(chǎng)共治、行業(yè)法治，最大限度保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

聚焦生態(tài)促發(fā)展。守護(hù)綠水青山就像守護(hù)平安一樣，是湖州公安機(jī)關(guān)的分內(nèi)之責(zé)。近年來(lái)，我們?cè)谌∈讋?chuàng)“生態(tài)警務(wù)”，按照“生態(tài)警長(zhǎng)”為主力、聯(lián)勤共治為支點(diǎn)、協(xié)同智治為引擎的建設(shè)路徑，初步建立了“專業(yè)＋機(jī)制＋大數(shù)據(jù)”生態(tài)領(lǐng)域現(xiàn)代警務(wù)新模式，湖州“生態(tài)警務(wù)”做法在全省推廣并被寫入中央文件。

三、以“三主格局”牽引“變革之美”

改革是推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的“船”和“橋”。浙江一直引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先，特別是基層公安，既有創(chuàng)新的火熱氛圍，又有破解頑疾瓶頸的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。公安部提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部級(jí)抓總、省級(jí)主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位后，我們結(jié)合地市公安一級(jí)實(shí)際，推動(dòng)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防、全警主訓(xùn)”在市、區(qū)縣、派出所三級(jí)落地落實(shí)。

推動(dòng)“市縣主戰(zhàn)”提檔升級(jí)。堅(jiān)持“依托機(jī)制、而不是依賴中心”的原則，推動(dòng)職能、任務(wù)、管理層級(jí)化，構(gòu)建“情指部門牽頭、警種力量合成、縱向貫通一體、集群攻堅(jiān)作戰(zhàn)”的一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)行模式，同時(shí)創(chuàng)設(shè)110警務(wù)協(xié)同“云警助手”，有效推動(dòng)了警情協(xié)同、提升了主戰(zhàn)效能。

推動(dòng)“派出所主防”提質(zhì)擴(kuò)面。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安部關(guān)于完善派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》等相關(guān)要求，全面打造市、區(qū)縣兩級(jí)防控治理中心及“未來(lái)派出所”“未來(lái)交警中隊(duì)”，嚴(yán)格落實(shí)辦理刑事案件負(fù)面清單，進(jìn)一步推動(dòng)非警務(wù)警情分流，通過指數(shù)亮?xí)?、?biāo)桿塑造、績(jī)效評(píng)估等工作機(jī)制，全面提升派出所主防質(zhì)效。

推動(dòng)“全警主訓(xùn)”提能增效。“全警主訓(xùn)”是湖州公安改革從“坐而論道”謀劃向“起而行之”攻堅(jiān)的主動(dòng)之為。通過構(gòu)建“教、育、訓(xùn)、練”四大工作體系，圍繞執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)、警務(wù)管理、緊缺特殊實(shí)戰(zhàn)技能四個(gè)類別，選好教官、研好課程、建好基地，不斷提升練兵備戰(zhàn)整體水平。

四、以“三個(gè)一號(hào)工程”培塑“卓越之美”

科技興警、全員人才、法治潤(rùn)警三個(gè)“一號(hào)工程”建設(shè)，既是賦能當(dāng)前公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的重要途徑，更是推動(dòng)警隊(duì)從優(yōu)秀走向卓越的有力支撐，必須同步發(fā)力、同頻共振。

科技興警助推警務(wù)效能最優(yōu)化。深入推進(jìn)“公安大腦”建設(shè)，建立“芯大腦＋云眼睛＋智手腳”的科技賦能模式，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。目前，“浙警智治·湖州芯大腦”已匯聚數(shù)據(jù)1200余億條，建立算法模型279個(gè)。

全員人才助推隊(duì)伍建設(shè)最優(yōu)化。人才是第一資源，人才素質(zhì)提升是事業(yè)所系、形勢(shì)所需、職責(zé)所要。必須圍繞人才機(jī)制建設(shè)、管理使用、激勵(lì)保障等，全鏈條為人才精準(zhǔn)賦能。近年來(lái)，我們培養(yǎng)了全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范陳建如、沈云如、張列行和全國(guó)“最美基層民警”陳飛、“全國(guó)三八紅旗手”楊美怡等優(yōu)秀公安人才、18名省公安廳高級(jí)人才以及18名省公安廳青年人才。

法治潤(rùn)警助推公安執(zhí)法最優(yōu)化。法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理的重要途徑，不僅要在行動(dòng)上踐行，更要根植于內(nèi)心。必須堅(jiān)持用法治思維引領(lǐng)警務(wù)創(chuàng)新，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作要求，讓法治精神滲透到警務(wù)工作的方方面面，確保每一件事、每一個(gè)環(huán)節(jié)都在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。