何勇海

據2月7日央視新聞報道，日前，教育部印發(fā)修訂版《中小學生學籍管理辦法》，包括學籍建立與更新、學籍變動管理、保障措施等五章。《辦法》突出教育公平，對跨省轉學、省內轉學等學籍變動條件進一步做了細化規(guī)范，明確規(guī)定：凡在依法依規(guī)設立學校就讀的學生均須建立學籍；嚴肅、及時處理檢查中發(fā)現的人籍分離、空掛學籍等問題。

作為學生在教育體系中的“身份證”，學籍是教育管理的基礎，除了記錄學生的學習進程、成績和學業(yè)評價等信息，它還是發(fā)放免費教科書、學生資助資金結算、發(fā)放學生營養(yǎng)膳食資金補助等工作的重要依據，也是學生報名參加中考、高考的重要審核依據。故弄錯學籍，相當于“黑戶”。我國學籍管理實行一人一號、人籍一致（即學生本人就讀的學校和學籍管理的學校一直為同一所學校）、籍隨人走、終身不變。

然而，一段時間以來，個別地方和學校被曝出存在學籍空掛、人籍分離等問題。例如“花錢買文憑”。學生不用到校上課考試，學籍掛滿三年就能獲得畢業(yè)證，畢業(yè)證可用于就業(yè)升學。而相關機構、中職學校則從中牟利。再如“高考移民”。平時在教育資源優(yōu)質地區(qū)上學，高考時則“空降”到教育薄弱地區(qū)、“高考分數洼地”。還有，一些優(yōu)質學校以優(yōu)惠條件掐尖招生，導致學生學籍“空掛”在原就讀學校。教育公平是最大的公平。無論哪種空掛學籍的情形，都在無形中破壞教育公平，踐踏教育尊嚴，直接影響到其他學子的升學就業(yè)權益。

由此觀之，教育部修訂印發(fā)相關辦法，進一步細化規(guī)范學籍管理，大有必要。具體而言，新規(guī)將學籍核準納入學校的動態(tài)監(jiān)管，壓實了學校的行政責任，對教育行政部門和學校違反新辦法的各類人員還明確了處理辦法。值得一提的是，新規(guī)突出學籍信息管理安全，要求各級管理人員嚴格遵守數據使用規(guī)則，嚴防學籍數據泄露，嚴防其他應用系統(tǒng)違規(guī)采集學生信息。這些創(chuàng)新舉措是對公眾關切的及時回應，旨在通過規(guī)范學籍管理，進一步提高基礎教育管理水平，進一步促進與保障教育公平。

當然，修訂印發(fā)相關辦法只是第一步，要實現預期目標，還有賴于各地各級教育行政部門從人本角度出發(fā)，將相關規(guī)定充分落實到位；以新辦法的發(fā)布為契機，對所有學校的學籍管理進行排查；常態(tài)化加強學籍管理，防堵一切漏洞；從嚴治理違規(guī)行為，維護絕大多數學生的權益。廣大家長也應自覺遵守相關政策，維護社會公平，空掛學籍如果“雞飛蛋打”，最終損害的還是自己孩子的利益。