王　孌

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要參與者，其內(nèi)部貪腐問題亟待引起高度重視。北京市海淀區(qū)人民法院前不久發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪案件白皮書》（以下簡稱白皮書）顯示，2020年到2024年涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貪腐案件涉案金額高達3億余元，近三年案件量呈上升態(tài)勢。這一數(shù)據(jù)清晰地反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪問題正在加劇，必須采取有效舉措遏制其蔓延。

在人們的傳統(tǒng)觀念中，腐敗行為往往與行政權(quán)力緊密相連，通常源于權(quán)力監(jiān)管缺失、公權(quán)私用和濫用。但從白皮書及媒體報道的情況看，互聯(lián)網(wǎng)平臺的控制權(quán)同樣可能成為尋租的工具。從平臺入駐、內(nèi)容評級到熱搜提報、賬號解封，這些看似中性的技術(shù)操作背后，往往隱藏著巨大的利益交換空間。如白皮書中提到的“虛假交易刷單騙取補貼”“篡改后臺數(shù)據(jù)獲取推廣費”等手段，正是利用了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的專業(yè)性和隱蔽性特點。同時，“小官巨貪”現(xiàn)象也較為突出，基層員工憑借技術(shù)權(quán)限就能實施大額犯罪。以某互聯(lián)網(wǎng)“大廠”員工貪腐案為例，短視頻平臺運營人員郭某某利用管理主播的職務(wù)便利，在2021年7月至2022年11月間，向主播張某等4人索要或非法收受錢款共計人民幣300萬元，便是“小官巨貪”的典型體現(xiàn)。

盡管有關(guān)方面及企業(yè)自身已在治理貪腐問題上有所行動，但現(xiàn)有治理機制仍存在諸多不足。一方面，企業(yè)內(nèi)部防控存在“燈下黑”現(xiàn)象?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)普遍重視技術(shù)研發(fā)和市場擴張，對于廉潔體系建設(shè)關(guān)注不足。一些業(yè)務(wù)部門擁有過大的權(quán)限，技術(shù)黑箱操作難以追溯，加之“業(yè)績至上”的企業(yè)文化，使得內(nèi)部監(jiān)督難以發(fā)揮效用。另一方面，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部貪腐的監(jiān)管主要依賴事后打擊。公安機關(guān)通常在企業(yè)報案后才介入，而互聯(lián)網(wǎng)犯罪的隱蔽性容易導致案件潛伏期較長。更重要的是，平臺運營數(shù)據(jù)通常被視為商業(yè)機密，缺乏透明度要求，這也使得公眾難以進行有效監(jiān)督。

遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部貪腐現(xiàn)象，強化事前預防是關(guān)鍵，有必要構(gòu)建預防性制度框架。一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應建立常設(shè)監(jiān)督機構(gòu)，對流量分配、內(nèi)容審核等關(guān)鍵權(quán)限實施分級制衡。比如明確行為邊界，制定負面行為清單，實行崗位輪換和利益回避制度、建立舉報人保護機制，將內(nèi)部審計與員工監(jiān)督相結(jié)合，全方位加強內(nèi)部監(jiān)督。另一方面，平臺應將審核規(guī)則、流量分配等關(guān)鍵數(shù)據(jù)存證，建立可驗證的透明機制。比如，內(nèi)容評級可實行“人工審核”與“算法復核”相結(jié)合的方式，熱搜排名定期公開權(quán)重參數(shù)，商戶入駐流程實現(xiàn)全節(jié)點存證。在保護商業(yè)秘密的同時，有效擠壓暗箱操作空間。

民營經(jīng)濟促進法明確要求推動構(gòu)建民營經(jīng)濟組織源頭防范和治理腐敗的體制機制，支持引導民營經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)部審計制度，加強廉潔風險防控。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會最近也發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔發(fā)展倡議書》。互聯(lián)網(wǎng)平臺應從相關(guān)案件中吸取教訓，將法律要求轉(zhuǎn)化為具體制度設(shè)計，把倡議落實為行動標準，通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制、規(guī)范財務(wù)管理等措施，從源頭上壓縮腐敗行為滋生的空間。

當前，互聯(lián)網(wǎng)平臺的公共屬性日益凸顯。當部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掌握著信息分發(fā)、輿論引導、交易撮合等準公共管理權(quán)力時，其治理就不再是純粹的“私域事務(wù)”。這需要有關(guān)部門創(chuàng)新思維，加大監(jiān)管力度，通過對大型平臺實施重點監(jiān)管，要求其履行特殊信息披露義務(wù)，構(gòu)建起政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同的共治格局。如此，才能有效遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部貪腐，保障互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康、有序發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代更好發(fā)揮推動社會進步、服務(wù)公眾的作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系本報記者）