網(wǎng)絡(luò)市場的活力源于公平競爭，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開法治護(hù)航。隨著法律體系的不斷完善和執(zhí)法實踐的持續(xù)深化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)更加主動地將公平競爭理念融入經(jīng)營全過程

袁 嘉

為增強(qiáng)經(jīng)營主體誠信守法、合規(guī)經(jīng)營意識，進(jìn)一步明確底線規(guī)則，國家市場監(jiān)督管理總局近日公布5起網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭典型案例，涉及數(shù)據(jù)“一鍵搬家”、組織刷單、軟件名稱混淆、虛構(gòu)直播場景等問題。

互聯(lián)網(wǎng)為廣大經(jīng)營者帶來了廣闊的市場和發(fā)展空間，與此同時，不正當(dāng)競爭行為也從線下延伸至線上，表現(xiàn)形式愈發(fā)多樣。以虛假宣傳為例，手段已從傳統(tǒng)的廣告夸大宣傳等演變?yōu)榻M織專業(yè)團(tuán)隊利用網(wǎng)絡(luò)軟文誘騙消費者，甚至通過少數(shù)網(wǎng)紅“直播帶貨”等助力虛假宣傳。此次公布的典型案例中就有兩起與此相關(guān)。

網(wǎng)絡(luò)購物中，成交量和買家評論是消費者作出選擇的重要參考，商家良好的信譽(yù)和商品好評可以更快獲得消費者的信賴。也正是因為如此，有的商家便打起了這方面的歪主意。如典型案例三中，某公司為網(wǎng)店客戶虛構(gòu)交易記錄和好評以提升曝光度，不僅誤導(dǎo)了消費者，也剝奪了其他經(jīng)營者的競爭優(yōu)勢，是典型的幫助虛假宣傳行為。對此，監(jiān)管部門重拳出擊，維護(hù)了公平競爭的市場環(huán)境。

商業(yè)混淆行為也呈現(xiàn)新特點。典型案例四中，當(dāng)事人開發(fā)運營的“5EGAME開箱”App，其名稱與在游戲領(lǐng)域具有較高知名度的應(yīng)用軟件“5EPlay”高度近似，導(dǎo)致大量用戶誤認(rèn)兩款軟件存在關(guān)聯(lián)。顯然，這種擅自使用與知名軟件名稱高度近似的標(biāo)識、攀附他人商譽(yù)誤導(dǎo)用戶獲取交易機(jī)會的行為，破壞了公平競爭秩序。監(jiān)管部門及時規(guī)制此類“搭便車”“傍名牌”獲取競爭優(yōu)勢的行為，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益、消費者權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序，也為治理跨平臺、跨地域的新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為提供了實踐范例。

數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，掌握更多高質(zhì)量數(shù)據(jù)的市場主體更具競爭優(yōu)勢。盡管互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)的基本屬性，但并不代表網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)就是公開數(shù)據(jù)。因此，在經(jīng)營者為獲得數(shù)據(jù)優(yōu)勢收集、抓取數(shù)據(jù)的過程中，何謂超出正當(dāng)范圍的抓取成了廣泛關(guān)注的焦點。典型案例一中，某公司研發(fā)的“w上貨助手”“w分銷助手”等軟件，可提供商品信息數(shù)據(jù)“一鍵搬家”“一鍵代發(fā)”等服務(wù)。但該公司在未經(jīng)數(shù)據(jù)源電商平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者同意的情況下，利用軟件爬取購物平臺商品信息數(shù)據(jù)，并一鍵上傳至其他競爭平臺，構(gòu)成對數(shù)據(jù)源平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者的實質(zhì)性替代，妨礙和破壞了其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運行，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)市場秩序，損害了其他平臺經(jīng)營者的合法權(quán)益。對此，監(jiān)管部門創(chuàng)新性適用反不正當(dāng)競爭法互聯(lián)網(wǎng)專條的兜底條款進(jìn)行認(rèn)定，明確了抓取商品信息數(shù)據(jù)需要得到數(shù)據(jù)源平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者同意的基本原則，劃清了經(jīng)營者利用技術(shù)手段抓取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的合法界限，并明確了“實質(zhì)性替代”原則在數(shù)據(jù)抓取類案件中的適用。

這些案例是監(jiān)管部門懲治網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的縮影。事實上，為維護(hù)公平競爭市場秩序，市場監(jiān)管總局已連續(xù)兩年部署開展整治網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為專項行動，并于2024年5月公布了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》，為網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭提供了更明確的指引和依據(jù)。新修訂的反不正當(dāng)競爭法也細(xì)化完善了網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的相關(guān)規(guī)定，明確經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等實施不正當(dāng)競爭行為，同時增加了關(guān)于侵害數(shù)據(jù)權(quán)益的規(guī)定，并明確經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為。此外，還強(qiáng)化了平臺責(zé)任，規(guī)定平臺經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。這些規(guī)定不僅為相關(guān)經(jīng)營者明晰了行為底線，而且為執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了更有力的法律支撐，有助于更好維護(hù)消費者合法權(quán)益和公平競爭市場環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)市場的活力源于公平競爭，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開法治護(hù)航。隨著法律體系的不斷完善和執(zhí)法實踐的持續(xù)深化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)更加主動地將公平競爭理念融入經(jīng)營全過程，以誠信為本、以合規(guī)為基，不搞“內(nèi)卷式”競爭，當(dāng)好公平競爭的維護(hù)者。唯有如此，才能筑牢網(wǎng)絡(luò)市場的公平基石，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)在規(guī)范發(fā)展中迸發(fā)更大活力，最終惠及每一位經(jīng)營者與消費者。

（作者系四川大學(xué)法學(xué)院創(chuàng)新與競爭法研究中心主任）