劉曉芬

根據(jù)最高人民法院、司法部、中華全國律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)的通知，自2025年7月14日起，全國法院將全面推廣使用67類案件起訴狀答辯狀示范文本。為進(jìn)一步加強示范文本的推廣應(yīng)用，最高人民法院最近發(fā)布了第二批示范文本應(yīng)用典型案例。

起訴狀、答辯狀是當(dāng)事人踏入訴訟程序的“敲門磚”。然而現(xiàn)實中，起訴狀、答辯狀書寫不全面、不詳細(xì)的情況時有發(fā)生，這不僅會增加當(dāng)事人的訴訟成本，還可能因關(guān)鍵信息缺失導(dǎo)致訴訟主張得不到法院支持，同時影響司法效率的提升。規(guī)范起訴狀和答辯狀的書寫，對于保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、提高司法效率具有重要意義。

為方便人民群眾聚焦訴訟請求、爭議問題、事實理由，有針對性地提供訴訟材料，積極回應(yīng)人民群眾對于司法審判質(zhì)效的更高更求，2024年3月，最高人民法院聯(lián)合司法部、全國律協(xié)針對11類民事糾紛推出表格化、要素式起訴狀、答辯狀示范文本。示范文本總結(jié)了當(dāng)事人在同類糾紛中常見的訴訟請求及爭議問題，當(dāng)事人可通過勾選等方式填寫示范文本。據(jù)統(tǒng)計，2025年，全國法院示范文本應(yīng)用率以每月10%的增幅持續(xù)上升，截至4月15日，全國法院起訴狀示范文本應(yīng)用率達(dá)45%。這表明，示范文本正在得到越來越多當(dāng)事人的認(rèn)可。

示范文本最大的價值在于便民，它以表格化的形式，引導(dǎo)當(dāng)事人分項、有序填寫關(guān)鍵信息，避免遺漏；聚焦核心法律要件，如當(dāng)事人信息、訴訟請求或答辯意見、事實理由、證據(jù)清單、證明目的等，剝離冗雜敘述；輔以通俗易懂的填寫指引，如同提供了一個簡明的操作手冊。此次發(fā)布的10個典型案例，覆蓋買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同、離婚、保證保險合同等常見多發(fā)糾紛，生動展現(xiàn)了示范文本在廣泛應(yīng)用場景下的精準(zhǔn)服務(wù)與高效解紛效能。

以某批發(fā)市場20家商戶與收貨方買賣合同糾紛案為例。法院立案時發(fā)現(xiàn)部分商戶提交的訴狀和證據(jù)材料不規(guī)范、訴求表述不清，經(jīng)了解得知，該市場商戶訴訟能力普遍較弱，日常交易多依賴微信聊天轉(zhuǎn)賬，缺乏規(guī)范合同，導(dǎo)致賬目混亂、證據(jù)蕪雜，維權(quán)舉證困難。為破解這一難題，法院主動延伸服務(wù)，赴市場所在社區(qū)聯(lián)系點“送法上門”，現(xiàn)場指導(dǎo)商戶使用買賣合同糾紛示范文本。工作人員圍繞文本要素，引導(dǎo)商戶系統(tǒng)梳理交易情況、規(guī)范準(zhǔn)備訴訟材料，并傳授交易風(fēng)險防范要點。宣講后，商戶對照要素自行核驗，有的當(dāng)場發(fā)現(xiàn)賬目差錯、時間不符等問題主動撤訴，有的及時補正遺漏貨款，避免了因文書瑕疵徒增訴累，有效化解了潛在糾紛，顯著降低了小微市場主體的維權(quán)成本。

在處理群體性糾紛方面，示范文本的應(yīng)用價值尤為凸顯。某物業(yè)公司與楊某等176戶業(yè)主物業(yè)服務(wù)合同糾紛案就展現(xiàn)了示范文本在規(guī)模化場景下的倍增效應(yīng)。立案階段，在法院指導(dǎo)下，物業(yè)公司得以批量制作要素式起訴狀，大幅節(jié)省了訴訟成本。面對業(yè)主年齡普遍偏大、訴訟能力較弱甚至存在讀寫障礙的現(xiàn)實，調(diào)解員依據(jù)業(yè)主提供的信息指導(dǎo)或代為填寫答辯狀，極大提高了文書準(zhǔn)備效率。更為關(guān)鍵的是，通過要素式文本，調(diào)解員快速梳理出了業(yè)主拒繳費用的共性癥結(jié)與個性問題，通過分類施策、精準(zhǔn)調(diào)解，最終促成雙方和解、業(yè)主主動繳費。這充分證明，示范文本不僅是批量處理立案申請的“效率加速器”，也是精準(zhǔn)識別訴求、實現(xiàn)矛盾源頭化解的“智慧導(dǎo)航儀”。

司法為民尤需關(guān)注特殊群體的“無障礙”訴求。在林某與張某離婚糾紛案中，作為聽力殘疾人的林某在立案時存在溝通困難，起訴狀示范文本成了林某與法院工作人員溝通的橋梁。在工作人員輔助下，林某通過勾選、填空等直觀方式順利完成了要素式起訴狀的準(zhǔn)備，半小時內(nèi)立案成功。這看似簡單的半小時，背后是示范文本設(shè)計對“無障礙”訴訟理念的有力踐行，也是司法服務(wù)均等化、普惠化的生動注腳。

示范文本的應(yīng)用推廣，精準(zhǔn)切中了人民群眾在訴訟“第一道關(guān)口”的“急難愁盼”，疏通了群眾接近正義的渠道，于細(xì)微處體現(xiàn)了“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的價值追求。當(dāng)前，各地法院正積極將其融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“總對總”多元解紛等工作中，此次新增的示范文本，都是針對相關(guān)領(lǐng)域常見多發(fā)、使用需求最迫切的糾紛類型。期待人民法院持續(xù)深化示范文本應(yīng)用工作，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)服務(wù)能力，積極發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，讓人民群眾有更多的司法獲得感。

（作者單位：湖南省高級人民法院）