
武漢大學法學院武亦文在《法商研究》2023年第6期上發(fā)表題為《健康法的基本建構與體系展開》的文章中指出:
隨著“健康中國”戰(zhàn)略的全面實施和大健康產業(yè)的深入發(fā)展,衛(wèi)生法體系從基礎邏輯到體系架構的不足不斷凸顯?!靶l(wèi)生”并非謹嚴的科學概念,以醫(yī)療行為為核心組織的衛(wèi)生法體系難以對健康領域實行全面、周延的規(guī)制,其內部規(guī)范明顯缺乏邏輯性和整合性。為適應大健康理念的實踐和規(guī)范需求,應當以健康權的直接實現為核心來構建健康法體系。健康權應理解為,個人享有的免受侵害的并可以通過外部提供的物質及制度條件達到最高生理和心理標準的權利。健康權包括積極健康權和消極健康權兩個面向,前者指向積極請求對健康的外部保護和促進,后者指向消極防御對健康的外來侵害。健康權的直接實現,是指會單獨且直接影響健康權實現與否,以及對于健康權能否實現具有決定性影響。
健康法體系應當包含積極健康法規(guī)范和消極健康法規(guī)范兩大部分,前者包括積極促進健康權實現的公共健康法、醫(yī)事法、健康產品法、健康保障法、健康倫理法;后者則包括民法、行政法、刑法中保護和救濟健康權的有關規(guī)范。需要闡明的是,健康法是一個開放的體系,在發(fā)展過程中將會逐步擴充相關內容,如救濟健康權的集體申訴制度。從體系建構的角度來說,除根據調整對象建構健康法以外,還有根據所涉主體建構健康法的可能性。健康法領域的行為至少涉及三方主體:健康權人、健康服務提供人和健康行為監(jiān)督人。其中健康權人是指享有健康權益、可以請求合法健康服務,并有權在健康受侵害后請求恢復健康圓滿狀態(tài)或獲得救濟的主體,限定為自然人為宜。健康服務提供人是指依法取得相應資質,向不特定公眾提供健康維護相關服務的主體,包括但不限于:醫(yī)療機構、藥品制造售賣主體、政府、公益組織等。健康行為監(jiān)督人是根據法律規(guī)定對健康服務提供人的資質、服務行為、服務結果進行監(jiān)察、督促并對不正當健康行為進行懲戒的主體,通常是政府相關部門。通過以上架構梳理,健康法的體系得以建立。當然,體系構建只是形塑健康法完整規(guī)范的第一步,在此基礎上還須對該體系作出進一步的釋明。
編輯:武卓立