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加強源頭治理,打擊隱藏、轉移財產的規(guī)避執(zhí)行行為

2025-01-09 11:46:31 來源:法治網 -標準+

□ 王穎慧

執(zhí)行困境的核心不僅在于被執(zhí)行人的消極抵抗,更在于其缺乏可供執(zhí)行的財產。實踐中一邊打著官司,一邊試圖通過轉移、隱藏財產來逃避執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮,使得不少案件到了執(zhí)行環(huán)節(jié)卻“無財可執(zhí)”,勝訴文書也由此變?yōu)橐粡垺胺砂讞l”。然而,在以往的司法實踐中,通常堅持只有在人民法院的判決、裁定生效后才能確定可供執(zhí)行的內容,如果人民法院的判決、裁定尚未生效,則當事人之間的權利義務關系尚不確定,行為人的執(zhí)行依據和執(zhí)行能力也就無法確定,所以在訴訟中隱藏、轉移財產的行為難以被認定是有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,那么認定構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪更是無從談起,這一現(xiàn)狀極大削弱了刑法對規(guī)避執(zhí)行的打擊力度。

“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”行為時間認定標準的設定

2024年11月18日,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),《解釋》第六條規(guī)定,“行為人為逃避執(zhí)行義務,在訴訟開始后、裁判生效前實施隱藏、轉移財產等行為,在判決、裁定生效后經查證屬實,要求其執(zhí)行而拒不執(zhí)行的,可以認定其有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責任。前款所指訴訟開始后,一般是指被告接到人民法院應訴通知后?!庇纱丝芍?,《解釋》為加大對規(guī)避執(zhí)行的打擊力度,從源頭上減少因無財產可供執(zhí)行而引發(fā)執(zhí)行難問題,將拒不執(zhí)行判決、裁定罪行為時間認定提前至訴訟開始后。當行為人接到人民法院應訴通知后仍隱藏、轉移財產,體現(xiàn)了行為人嚴重的主觀惡性,致使裁判無法執(zhí)行,更是對司法裁判權威的極大藐視和損害,理應成為拒不執(zhí)行判決、裁定罪打擊的重點。為便于在司法實踐中正確理解與適用,現(xiàn)就《解釋》關于“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”行為時間認定標準的設定意義、存疑內容展開討論,并針對存疑內容提出合理的解釋路徑。

前移“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”行為時間認定的意義

第一,有助于精準打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪。拒不執(zhí)行判決、裁定罪保護的法益是司法裁判的權威或執(zhí)行活動秩序。行為人以逃避執(zhí)行義務為目的,在訴訟開始后、判決、裁定生效前實施隱藏、轉移財產行為等于預先拒執(zhí),其與拒不執(zhí)行判決、裁定罪具有同質性,主觀上具有惡意規(guī)避執(zhí)行的故意,客觀上致使人民法院的執(zhí)行活動無法正常開展,顯然損害了刑法保護的司法裁判權威或執(zhí)行活動秩序,其社會危害性已達到相當嚴重的程度。若單純因為時間起算一般原則的限制而使行為人規(guī)避刑事打擊,不符合罪責刑相適應原則和立法本意?!督忉尅啡绱艘?guī)定,符合刑事主客觀相統(tǒng)一原則,符合司法實踐的客觀需要,有利于精準打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪。

第二,有助于維護法律的尊嚴和權威,促進社會的誠信建設。過去,立法與司法過度聚焦判決、裁定生效后的行為,讓預判了裁判結果的當事人有機可乘,提前轉移責任財產上演“金蟬脫殼”,逃避法律的規(guī)制和懲處。此次《解釋》打上了這個“補丁”,依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,為確保執(zhí)行取得實效加裝了“防護欄”,充分保障勝訴當事人合法權益的兌現(xiàn),不僅回應了群眾對公平正義的熱切期盼,更有助于維護司法權威和司法公信,樹立誠實信用的社會風尚,堅守住了維護社會公平正義的最后一道防線。

前移“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”行為時間認定的存疑及解釋

要用好執(zhí)行懲戒措施,對拒不履行生效判決、裁定確定義務的被執(zhí)行人,依法嚴厲打擊,但也要注意刑法必須恪守邊界,保持謙抑性,避免過度干擾正常的經營生活。對“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”行為時間認定要實現(xiàn)立法目標(制裁逃避執(zhí)行、損害司法權威的行為)與保護當事人行為自由之間的平衡,主要要厘清以下幾個方面的事實。

第一,對規(guī)避執(zhí)行義務目的的判斷。對于在訴訟開始后、裁判生效前實施隱藏、轉移財產等行為,要準確區(qū)分是正常的經營生活行為還是規(guī)避執(zhí)行行為,避免單純根據損失結果客觀歸責。判斷行為人是否具有預先拒執(zhí)的惡意,可以從行為人是否知情,即是否知道身負債務未清償、是否知道被起訴與敗訴風險以及責任財產與執(zhí)行能力等方面進行考察。如果行為人“明知”上述內容,仍實施隱藏、轉移財產等規(guī)避執(zhí)行的行為,那么即可推定行為人具有拒絕執(zhí)行判決、裁定的故意。

第二,對隱藏、轉移財產行為的判斷。由于法律規(guī)定上的漏洞,實踐中,為了規(guī)避執(zhí)行義務,行為人隱藏、轉移財產行為愈發(fā)提前,甚至發(fā)生于訴訟開始前、在得知有被起訴的可能時。因此,認定拒不執(zhí)行判決、裁定罪,不能單純只考慮隱藏、轉移財產行為發(fā)生的起始時間,只要轉移、隱藏財產等行為狀態(tài)持續(xù)至民事裁判生效后,情節(jié)嚴重的,就可認為是有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行。

第三,對損害結果的判斷。在訴訟開始后、裁判生效前實施隱藏、轉移財產等行為,雖然此時當事人之間的權利義務關系尚不確定,行為人的執(zhí)行依據和執(zhí)行能力也無法確定,但由于行為人的上述行為預先給執(zhí)行機構設置了執(zhí)行障礙,最終引發(fā)生效判決、裁定部分或全部無法執(zhí)行的結果,即可構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。若在拒執(zhí)罪刑事審判過程中,被告人為了減刑、假釋而清除執(zhí)行障礙,雖對司法秩序進行了一定修復,但依然無法改變預先拒執(zhí)的犯罪事實,仍應認定構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

綜上所述,《解釋》前移“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”行為時間認定,有效地回應了實踐中對嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為的需求,但需注意的是,認定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,要結合行為人主觀和客觀方面的內容,堅持主客觀統(tǒng)一,如此才能平衡好依法治理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪與保護正常的經營生活。

(作者系廣西民族大學馬克思主義學院黨委書記、碩士生導師)

編輯:武卓立