【編者按】

在“法安天下、德潤(rùn)人心”的千年回響中，2月22日，2025年首屆中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治研討會(huì)在北京舉辦。這場(chǎng)跨越時(shí)空的對(duì)話，既是對(duì)中華法系“隆禮重法”傳統(tǒng)的致敬，更是對(duì)“中國(guó)之治”現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的深刻叩問(wèn)。

來(lái)自司法部、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中央黨校、清華大學(xué)、國(guó)家法官學(xué)院、北京市高級(jí)人民法院、北京市人民檢察院等實(shí)務(wù)界領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)資深專家學(xué)者以及法治領(lǐng)域杰出人士共同圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代價(jià)值、息訟文化的傳承與發(fā)展、傳統(tǒng)調(diào)解在現(xiàn)代法律實(shí)踐中的應(yīng)用等多方面議題進(jìn)行深入交流與探討。

現(xiàn)將他們的發(fā)言予以摘登，以饗讀者。

以下內(nèi)容是中央黨校政治和法律教研部憲法教研室副主任劉素華主旨演講的節(jié)選。

中央黨校政治和法律教研部憲法教研室副主任 劉素華

中國(guó)幾千年來(lái)國(guó)家治理深受儒家文化影響，德主刑輔、以和為貴思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但不是為“和”而“和”?！墩撜Z(yǔ)》強(qiáng)調(diào)“和為貴”，也強(qiáng)調(diào)“以禮節(jié)之”。如果不能按照禮法原則規(guī)范人的行為，“和為貴”是行不通的。換言之，只有在禮法的框架下，才能追求人與人之間的和諧社會(huì)秩序。通過(guò)講求規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“和”，從而消除爭(zhēng)議，達(dá)到無(wú)訟的境界。

天下無(wú)訟正是“和為貴”思想在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”的基本途徑在于教化和調(diào)解。談到“訟”的問(wèn)題，在《論語(yǔ)·顏淵》篇中，孔子講：“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！笨鬃铀f(shuō)的“無(wú)訟”不是沒(méi)有紛爭(zhēng)，也是不限制和排斥訴訟，其認(rèn)為明察善斷固然重要，但通過(guò)教化人心、實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”更為關(guān)鍵。“無(wú)訟”思想蘊(yùn)含著崇尚和諧、注重教化、淳厚風(fēng)俗、定分止?fàn)幍壬羁虄?nèi)涵，具有跨越時(shí)空的普遍價(jià)值。以安徽省廬江縣金牛鎮(zhèn)孫立人的故鄉(xiāng)為例，當(dāng)?shù)乇帧暗禄堂瘛钡睦砟睿耧L(fēng)淳樸，以信訪、訴訟為恥。該鎮(zhèn)多年來(lái)信訪案件極少，連續(xù)18年無(wú)進(jìn)京上訪記錄，自2020年以來(lái)，僅1起案件登記至省，1起登記至市。截至2024年8月，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)0信訪積案，0信訪老戶。

當(dāng)前在多元矛盾糾紛化解機(jī)制的推動(dòng)下，源頭預(yù)防訴訟發(fā)生，訴訟中化解紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)息訟應(yīng)是努力目標(biāo)。那么，如何建立多元矛盾糾紛化解下的息訟機(jī)制？在中央黨校政治和法律教研部憲法教研室副主任劉素華看來(lái)，第一，要在源頭化解，厘清“依法辦”和“法院辦”的概念邊界；第二，優(yōu)化法官考核機(jī)制，推進(jìn)法官理念轉(zhuǎn)變；第三，建立案訪比質(zhì)效考核管理機(jī)制，防止程序空轉(zhuǎn)；第四，完善來(lái)信必復(fù)制度，健全程序與實(shí)體全鏈條反饋機(jī)制。

（法治日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 薛金麗 整理）