河南財經(jīng)政法大學劉用軍在《上海政法學院學報(法治論叢)》2025年第3期上發(fā)表題為《紀檢監(jiān)察合署辦公的正當性基礎》的文章中指出：

紀檢監(jiān)察合署辦公是監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，也是保障國家監(jiān)察權權威性和有效運行的關鍵舉措。這項改革在實踐上產(chǎn)生的巨大反腐倡廉效果無疑是明確的，但將黨的內(nèi)部監(jiān)督機構與國家監(jiān)察機構合并起來運行，在政治和法治理論層面上的正當性論證還沒有完成，現(xiàn)有研究基本上沒有深入觸及這一問題，這也是當前紀檢監(jiān)察學科理論建設的重要缺失。個別研究用“吸納論”和“混合論”來解釋兩者合署的邏輯基礎并不周延，也不合乎實際。無論是“吸納論”還是“混合論”，只是從抽象角度探討了紀檢監(jiān)察合署后的權力性質(zhì)和運行形態(tài)，這種對反腐權力運行形態(tài)的推定性認識，并沒有真正揭示兩者合署改革的理論邏輯。顯然，監(jiān)察體制改革設立國家監(jiān)察機關，實施黨的監(jiān)督機關和國家監(jiān)察機關合署辦公，不僅具有重大的反腐敗現(xiàn)實意義，背后也有一種中國特色的政治和法治理論創(chuàng)新。從構建中國特色自主知識體系出發(fā)，及時揭示其背后的正當性基礎，具有理論和實踐上的緊迫性。

紀檢監(jiān)察合署辦公表面上看是一個技術問題，是兩個部門節(jié)約人員、提高效率、保障國家監(jiān)察權權威性等問題，但實質(zhì)上涉及黨的權力和國家職權、政治權力和憲法權力合理分工的問題。兩者合署辦公的正當性論述需要從五個層面展開：第一，列寧對國家監(jiān)察和黨的監(jiān)察合并的探索為紀檢監(jiān)察合署辦公提供了思想根源；第二，中國共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的政治品格為紀檢監(jiān)察合署辦公提供了政治基礎；第三，黨的紀檢部門和行政監(jiān)察合署辦公的經(jīng)驗積累為紀檢監(jiān)察合署辦公提供了實踐基礎；第四，黨和國家監(jiān)督體系下的自我監(jiān)督一體化為紀檢監(jiān)察合署辦公提供了理論基礎；第五，中央黨內(nèi)法規(guī)的正式確認為紀檢監(jiān)察合署辦公提供了規(guī)范基礎。