本報(bào)訊 記者石飛 通訊員李先發(fā) 楊俊淼 記者近日從云南省楚雄彝族自治州政務(wù)服務(wù)管理局獲悉，近年來(lái)，該州認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》提出的“強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”要求，創(chuàng)新公共資源“數(shù)智”交易模式，構(gòu)建起“技術(shù)支撐法治、法治規(guī)范權(quán)力”的良性互動(dòng)格局。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)留痕筑牢法治防線(xiàn)，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行“數(shù)字牢籠”。楚雄州構(gòu)建跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域監(jiān)管體系，率先實(shí)行跨州市、跨省區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)亂象。建立多維立體交易監(jiān)督見(jiàn)證體系，運(yùn)用云存儲(chǔ)技術(shù)對(duì)交易全流程核心文件、音視頻等“秒級(jí)存證”，形成不可篡改的“數(shù)字臺(tái)賬”。目前，2.4萬(wàn)份文件實(shí)現(xiàn)上云存證，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行從“人為管控”轉(zhuǎn)向“技術(shù)規(guī)制”。2022年以來(lái)，圍標(biāo)串標(biāo)投訴量下降40%，項(xiàng)目平均流標(biāo)率從12％降至3.5％。

通過(guò)透明運(yùn)行增強(qiáng)法治公信，打造全鏈公開(kāi)“數(shù)字櫥窗”。楚雄州構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)交互體系，將交易信息同步至省級(jí)及全國(guó)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易12個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)100%線(xiàn)上公開(kāi)，交易全過(guò)程“上云服務(wù)”和中標(biāo)通知書(shū)、合同等“云上簽署”。創(chuàng)新“網(wǎng)格化監(jiān)管體系”，整合州、縣市157個(gè)行政監(jiān)督部門(mén)線(xiàn)上投訴渠道，選聘244名社會(huì)監(jiān)督員，建立“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”動(dòng)態(tài)公開(kāi)機(jī)制。交易全過(guò)程的透明化，使電子化交易平臺(tái)成為法治政府公信力的“可視化載體”。2022年以來(lái)，受理線(xiàn)上質(zhì)疑投訴169件，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，處理結(jié)果推送至質(zhì)疑投訴人，群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。

加強(qiáng)協(xié)同共治優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，釋放法治營(yíng)商“數(shù)字紅利”。楚雄州開(kāi)展清除隱性壁壘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)小程序，對(duì)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行穿透式檢查，發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題142個(gè)。建立“違法失信—聯(lián)合懲戒—?jiǎng)討B(tài)修復(fù)”管理體系，限制24家失信企業(yè)參與交易。聯(lián)合多部門(mén)建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)動(dòng)式整治”到“制度化治理”轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)中小企業(yè)預(yù)留份額政策，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治土壤。2022年以來(lái)，投標(biāo)企業(yè)使用保險(xiǎn)保函代替現(xiàn)金保證金39552筆次，盤(pán)活企業(yè)資金59.79億元，中小微企業(yè)中標(biāo)率達(dá)93.84%，利用交易數(shù)據(jù)稅務(wù)部門(mén)查補(bǔ)入庫(kù)稅款2.86億元。