“碼”上監(jiān)督 規(guī)范入企

寧夏以“一碼”之力織密行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)

□ 本報(bào)記者 申東

“請掃描這個(gè)專屬二維碼，檢查計(jì)劃、結(jié)果和投訴渠道一目了然?！苯?，寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣公安局執(zhí)法人員手持電子檢查碼走進(jìn)寧夏某科技有限公司，一場“掃碼留痕”的涉企檢查由此拉開序幕。

這是該縣推行規(guī)范涉企執(zhí)法的日常一幕，通過“亮碼檢查、無碼不查”的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程可追溯、企業(yè)隨時(shí)可監(jiān)督。

“過去各部門輪番來，現(xiàn)在‘組團(tuán)’上門，整改建議也更系統(tǒng)?！痹摴矩?fù)責(zé)人感慨道。

這樣的變化源于賀蘭縣推出的《涉企“1+N”綜合查一次工作規(guī)范指引》。據(jù)了解，通過歸并高頻檢查事項(xiàng)，今年該縣的首批涉企檢查計(jì)劃同比縮減35%。

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效規(guī)范涉企行政檢查行為，杜絕隨意檢查、違法檢查，防止重復(fù)多頭檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，寧夏回族自治區(qū)全面依托寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)在全區(qū)范圍內(nèi)大力推行“亮碼入企”行政檢查機(jī)制，利用數(shù)字化手段為行政執(zhí)法行為套上“緊箍咒”，為企業(yè)安心發(fā)展撐起“防護(hù)傘”。

寧夏司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“亮碼入企”由平臺(tái)賦能，為涉企行政檢查提供了強(qiáng)大的全流程支撐，實(shí)現(xiàn)檢查全過程“陽光運(yùn)行”。具體主要包括：

事前涉企檢查計(jì)劃統(tǒng)籌——各級(jí)執(zhí)法部門需提前通過平臺(tái)報(bào)送年度、月度檢查計(jì)劃，同級(jí)司法行政部門進(jìn)行合法性、必要性審核，對可能存在的交叉、重復(fù)檢查進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃外不檢查”“計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌查”。

事中檢查記錄留痕——檢查過程中，執(zhí)法人員通過寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督App實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場筆錄、照片、視頻等資料，形成完整的電子檢查檔案至平臺(tái)。企業(yè)掃描二維碼后，也可對檢查進(jìn)行滿意度評價(jià)或反饋意見，評價(jià)信息即時(shí)上傳監(jiān)督部門。

事后結(jié)果公示可溯源——檢查結(jié)果（除涉密等不宜公開情形外）依法在平臺(tái)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。平臺(tái)完整記錄檢查全流程數(shù)據(jù)，形成可查詢、可追溯的電子證據(jù)鏈，為后續(xù)爭議處理、執(zhí)法考評、責(zé)任追究提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)行政檢查全程留痕和可追溯管理，做到一“碼”當(dāng)關(guān)，從源頭規(guī)范檢查行為。

據(jù)了解，“亮碼入企”已產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的成效，“掃碼驗(yàn)身份、查事項(xiàng)”極大壓縮了不規(guī)范執(zhí)法的空間，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履職，提升了執(zhí)法公信力。截至目前，平臺(tái)已累計(jì)錄入年度檢查計(jì)劃1145項(xiàng)，生成檢查實(shí)施方案630條，生成檢查任務(wù)2652項(xiàng)，已完成行政檢查937次，企業(yè)對行政檢查滿意度高達(dá)98.9%。相關(guān)監(jiān)督部門則通過平臺(tái)可實(shí)時(shí)監(jiān)控全區(qū)涉企檢查動(dòng)態(tài)，對異常檢查行為（如超范圍、超時(shí)限、無計(jì)劃）自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向監(jiān)督。企業(yè)告別了“頻繁迎檢”“重復(fù)提供材料”的困擾，只需“掃一掃”即可安心配合執(zhí)法檢查，有效減輕了迎檢負(fù)擔(dān)。

銀川市某裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“現(xiàn)在檢查前必亮碼，我們心里有底了，能集中精力抓生產(chǎn)了。”

寧夏司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧夏將持續(xù)完善“亮碼”涉企行政檢查機(jī)制，拓展覆蓋范圍，推動(dòng)更多執(zhí)法領(lǐng)域、更廣執(zhí)法事項(xiàng)納入“亮碼”管理。進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)分析研判，為精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)決策提供支撐。將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán)，完善“亮碼—檢查—評價(jià)—反饋—整改—問責(zé)”的監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，確保規(guī)范執(zhí)法要求落到實(shí)處。