法治日報全媒體記者 李立娟

為適應(yīng)人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務(wù)發(fā)展需要，中國人民銀行修訂了《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《業(yè)務(wù)規(guī)則》），形成《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并公開征求意見。

《征求意見稿》共六章三十一條，包括總則、賬戶管理、業(yè)務(wù)處理、結(jié)算機制、風(fēng)險管理與應(yīng)急處置等。

從修訂背景及必要性來看，此次修訂一方面是為了更好適應(yīng)CIPS參與者拓展和管理要求。近年來，隨著CIPS業(yè)務(wù)發(fā)展和參與者規(guī)模擴大，《業(yè)務(wù)規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容無法有效滿足參與者拓展和管理要求。有必要根據(jù)CIPS業(yè)務(wù)發(fā)展實際，對《業(yè)務(wù)規(guī)則》進行修改完善，進一步健全參與者管理機制，有效滿足CIPS參與者拓展需要，提高CIPS參與者管理水平。

另一方面，旨在更好滿足CIPS業(yè)務(wù)發(fā)展的需要?！稑I(yè)務(wù)規(guī)則》明確了CIPS參與者的賬戶管理、注資、資金結(jié)算等詳細流程。隨著CIPS功能和服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，有必要調(diào)整《業(yè)務(wù)規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容，僅對參與者業(yè)務(wù)行為提出原則性要求，確保規(guī)范性文件的前瞻性和科學(xué)性，有效適應(yīng)CIPS業(yè)務(wù)發(fā)展和功能升級的需要。

對于此次修訂的主要內(nèi)容。具體來說，在總則方面，明確制定依據(jù)、適用對象和業(yè)務(wù)范圍。

在賬戶管理方面，對參與者和運營機構(gòu)賬戶開立、參與者結(jié)算資金歸屬、參與者流動性管理等業(yè)務(wù)行為進行規(guī)范。

在業(yè)務(wù)處理方面，明確參與者的業(yè)務(wù)類型，對報文權(quán)限申請、系統(tǒng)登錄、業(yè)務(wù)種類填寫、查詢查復(fù)等業(yè)務(wù)行為進行規(guī)范。

在結(jié)算機制方面，明確結(jié)算機制，并對隊列管理、業(yè)務(wù)撤銷與退回、參與者記賬和對賬等業(yè)務(wù)行為進行規(guī)范。

在風(fēng)險管理與應(yīng)急處置方面，明確CIPS運營機構(gòu)和參與者應(yīng)建立健全應(yīng)急處置機制、運行異常和突發(fā)事件預(yù)警機制，建立備份系統(tǒng)，并及時做好故障處理。