法治日報全媒體記者 劉欣 

國家消防救援局7月17日舉行例行新聞發(fā)布會，通報2025年上半年消防安全形勢，介紹嚴(yán)格規(guī)范消防監(jiān)督檢查和專項整治行動情況。據(jù)國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長劉激揚介紹，國家消防救援局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的決策部署，出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范消防監(jiān)督檢查的通知》（以下簡稱《通知》），進一步規(guī)范消防監(jiān)督檢查主體、檢查頻次、檢查程序以及專項檢查、異地檢查，明確采取分級分類監(jiān)管、規(guī)范入企檢查頻次、推行包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化消防執(zhí)法服務(wù)等措施，加強依法行政，提升消防監(jiān)督檢查質(zhì)效，防止消防監(jiān)督檢查出現(xiàn)頻次高、隨意性大以及亂檢查、亂處罰、亂查封和檢查寬松軟虛等問題。 

據(jù)劉激揚介紹，國家消防救援局印發(fā)《通知》，出發(fā)點是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，切實優(yōu)化營商環(huán)境，又要守牢消防安全底線，防范化解重大安全風(fēng)險。對于入企檢查頻次，有四個方面要求：一是制定并公開檢查計劃。二是明確檢查年度頻次。三是降低守法企業(yè)檢查頻次。四是嚴(yán)格控制專項檢查。此外，《通知》還在實行分級分類檢查、推行“綜合查一次”、嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面作出了規(guī)定。 

記者注意到，《通知》要求推行包容審慎監(jiān)管。劉激揚說，“我們堅持過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟、處罰與教育相結(jié)合的原則，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，主要有三個方面的措施。”一是審慎適用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止使用、臨時查封等行政手段。二是落實“輕微不罰”“首違不罰”等制度措施。三是嚴(yán)格設(shè)置頂格罰款和高額罰款適用情形，合理細化、量化行政裁量基準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，提升消防執(zhí)法精準(zhǔn)化水平。 

據(jù)介紹，目前，國家消防救援局正在抓緊修訂消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，進一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明晰規(guī)則，壓縮執(zhí)法裁量空間，對消防行政處罰裁量權(quán)進行合理限制和規(guī)范，切實提升消防執(zhí)法透明度。