□ 法治日報(bào)全媒體記者 申東

近年來，未成年人個人信息被非法收集、使用、泄露、買賣的情況較為嚴(yán)重，不僅讓家長們飽受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)騷擾”，更讓未成年人的人身和財(cái)產(chǎn)安全遭受潛在威脅。寧夏回族自治區(qū)靈武市人民檢察院從某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵犯公民個人信息案入手，充分發(fā)揮檢察職能，督促主管部門積極履職、相關(guān)單位建章立制，為未成年人個人信息保護(hù)打出一套“組合拳”。

2021年7月20日，靈武市檢察院在履行未成年人檢察職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，靈武市某校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在非法獲取學(xué)生個人信息用于營銷招生現(xiàn)象，非法獲取的信息內(nèi)容包括學(xué)生姓名、性別、家庭住址、家長姓名、家長聯(lián)系方式等。靈武市檢察院未檢部門第一時間啟動行政公益訴訟程序，以原有案件證據(jù)為基本依托展開調(diào)查，收集證據(jù)。調(diào)查核實(shí)某校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)非法獲取的學(xué)生、家長個人信息均是從學(xué)校流出，遂與教育主管部門就學(xué)生信息安全保護(hù)途徑等問題進(jìn)行多次溝通，最終雙方達(dá)成共識，形成公益保護(hù)合力。

為提升檢察建議剛性，更加有力地督促行政部門依法履職，當(dāng)年8月20日，靈武市檢察院針對上述未成年人個人信息安全泄露問題，邀請人大代表、政協(xié)委員、律師代表作為聽證員，就向教育主管部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議、涉案地鎮(zhèn)政府制發(fā)社會治理檢察建議進(jìn)行公開聽證，這也是靈武市檢察院未檢業(yè)務(wù)與檢察聽證相結(jié)合的首次嘗試。會上，靈武市檢察院副檢察長洪俊峰就案件的辦理過程、證據(jù)情況、制發(fā)檢察建議的理由和依據(jù)進(jìn)行充分闡釋，與會人員從自身工作角度出發(fā)就未成年人信息如何有效保護(hù)各自發(fā)表了意見，最終，聽證員對檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)未成年人個人信息方面所做工作給予了高度評價(jià)，同意檢察院啟動行政公益訴訟訴前程序，向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議。

檢察官在辦案過程中還發(fā)現(xiàn)，涉案地鎮(zhèn)政府下設(shè)工作微信群里存在管理漏洞，造成未成年人信息泄露，并向該鎮(zhèn)政府制發(fā)加強(qiáng)社會治理的檢察建議書，督促其加強(qiáng)微信工作群管理。收到檢察建議后，該鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部70余人召開網(wǎng)絡(luò)安全工作推進(jìn)會、專題培訓(xùn)會，并制定了鎮(zhèn)微信工作群管理制度，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級微信工作群的管理，定期對微信群成員實(shí)名制及聊天內(nèi)容等進(jìn)行審核，避免轄區(qū)內(nèi)未成年人信息泄露，進(jìn)一步織密未成年人信息保護(hù)網(wǎng)。

教育主管部門在收到訴前檢察建議后，立即要求轄區(qū)各學(xué)校建立學(xué)生信息保護(hù)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，提高教職員工保護(hù)學(xué)生信息安全意識。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促其樹立守法、誠信經(jīng)營理念。暢通信息舉報(bào)渠道，通過信息公示欄等公開信息泄露舉報(bào)投訴電話，接受社會、家長的監(jiān)督舉報(bào)，有效防范學(xué)生信息泄露事件的發(fā)生。