□ 法治日報全媒體記者 阮占江

□ 法治日報全媒體通訊員 瞿章勝 雷國兵

湖南省湘西土家族苗族自治州以加強黨的領導為堅強保證，抓基層打基礎，建制度強機制，構建同心圓，打造指揮鏈，安全隱患和矛盾糾紛基層化解率達95%以上，平安建設由相對滯后進入全省先進行列。

針對州和縣鄉(xiāng)聯(lián)動中的條塊結合、上下聯(lián)動、左右協(xié)同不暢等問題，全州上下“一盤棋”，做到州、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級同向發(fā)力，層層推進統(tǒng)籌抓。在5個縣市、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、108個村（社區(qū)）探索基層社會治理創(chuàng)新。州縣鄉(xiāng)將社會治理作為“一把手工程”，實行州級領導聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣市領導聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導駐村包村、村（社區(qū)）干部包網(wǎng)格抓。實施治理效能提升五年行動，推進訴源治理、網(wǎng)格便民、綠色無毒、陽光關愛等“十大建設”，明確每項建設由一名州級領導掛帥、一個單位牽頭、多個職能部門落實的“1+1+N”模式，促進脫貧攻堅成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。配齊配強115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，并兼任綜治中心主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所工作。強化網(wǎng)格治理，建立網(wǎng)格黨小組3178個，3.9萬名黨員進網(wǎng)入格，認崗亮牌，帶動各類基層治理力量落實到網(wǎng)格。

湘西探索農(nóng)村“黨建引領、互助五興”、城市社區(qū)“五進小區(qū)”治理模式，黨員引領群眾、小區(qū)帶動社區(qū)共建共治。大力弘揚脫貧攻堅精神，大力表彰見義勇為、勞動模范等，讓民族大團結、文明大促進蔚然成風。深入推進視頻、音頻、微信、安防等城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)建設，州縣建成政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺。整合六部門執(zhí)法力量，115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋推進綜合行政執(zhí)法改革。

針對社情相對復雜、矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)情況，湘西加強源頭治理，創(chuàng)設矛盾問題清單制度、社會穩(wěn)定風險評估備案管理等機制30余項，探索民調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動”，推動治理力量向引導和疏導端發(fā)力。壓緊壓實屬地責任、部門主管責任、“一把手”責任、班子成員“一崗雙責”、專班責任，近3年無負面清單案事件發(fā)生。