最高人民法院發(fā)布司法解釋

規(guī)范森林生態(tài)環(huán)境損害修復和賠償問題

最高人民法院6月14日發(fā)布《最高人民法院關于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），加強對森林資源民事糾紛案件的審判指導，依法保護生態(tài)環(huán)境和當事人合法權益。

《解釋》共23個條文，就森林資源民事案件受理、林地林木交易、林地承包經(jīng)營、林業(yè)碳匯等新類型擔保、公益林經(jīng)營、森林生態(tài)環(huán)境損害修復和賠償?shù)葐栴}予以規(guī)范?！督忉尅窂娀袌鲆?guī)則統(tǒng)一，明確林地林木交易及糾紛受理規(guī)則，規(guī)定當事人因作為物權變動原因的民事行為，對林地林木的物權歸屬、內(nèi)容產(chǎn)生爭議，依據(jù)民法典第二百三十四條規(guī)定行使物權確認請求權的，人民法院應當作為民事案件依法受理；同時明確，當事人因?qū)π姓C關作出的林地林木確權、登記行為產(chǎn)生爭議，提起民事訴訟的，人民法院要告知其依法通過行政復議、行政訴訟程序解決。當事人以未辦理批準、登記、備案、審查、審核等手續(xù)為由，主張林業(yè)經(jīng)營合同無效的，人民法院不予支持；因此未能取得相關權利的當事人通過合同責任方式進行救濟。

此外，《解釋》明確公益林經(jīng)營利用規(guī)則、規(guī)范林業(yè)碳匯交易規(guī)則、豐富森林生態(tài)環(huán)境損害責任規(guī)則。其中，違反國家規(guī)定造成森林生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復的，人民法院可以判令侵權人在合理期限內(nèi)，以補種樹木、恢復植被、恢復林地土壤性狀、投放相應生物種群等方式承擔修復責任。人民法院確定侵權人承擔的森林生態(tài)環(huán)境損害賠償金額，應當綜合考慮受損森林資源在調(diào)節(jié)氣候、固碳增匯、保護生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙等方面的生態(tài)環(huán)境服務功能，予以合理認定。