□ 牟倫祥

去年6月，我剛到控申窗口工作不久。一天早上，一位七旬老者走進(jìn)接待大廳，一屁股坐到椅子上，氣呼呼地大聲嚷道：“我的案子你們究竟怎么處理？”我循聲望去，老人中等個(gè)子，身體瘦弱，一頂破舊草帽蓋住半張臉。我急忙倒杯開(kāi)水遞過(guò)去，老人接過(guò)就喝，不小心燙了嘴，又是一通大發(fā)雷霆。我趕緊給他加些涼水，安撫他慢慢飲用。

老人姓譚，72歲，萬(wàn)州區(qū)人。2011年底，老譚的老宅復(fù)墾，次年10月鄉(xiāng)政府竣工驗(yàn)收，部分復(fù)墾戶對(duì)自家復(fù)墾面積有異議，這里也包括老譚。2014年5月7日，鄉(xiāng)政府組織人員第二次丈量，發(fā)現(xiàn)老譚家復(fù)墾面積減少了13.3平方米，老譚則認(rèn)為減少了400多平方米。2015年12月30日，老譚向萬(wàn)州區(qū)法院提起行政訴訟，法院裁定不予立案。老譚不服，向重慶市第二中級(jí)人民法院上訴被駁回。老譚未申請(qǐng)?jiān)賹彙?019年10月31日，老譚向我院申請(qǐng)行政監(jiān)督。因未申請(qǐng)?jiān)賹彛勒铡度嗣駲z察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》，我院不予受理。

訴訟過(guò)程很簡(jiǎn)單，但在老譚看來(lái)，這是檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有履行監(jiān)督職責(zé)。為討“說(shuō)法”，他三天兩頭往我院跑，不是硬待在接待大廳不走，就是謾罵工作人員。一年半時(shí)間，老譚來(lái)訪不少于10次，成為我院“?？汀薄?/p>

第一次接待老譚前，我聽(tīng)同事介紹過(guò)他的情況。針對(duì)老譚這種偏執(zhí)的信訪行為，接訪時(shí)我避其鋒芒，無(wú)論他情緒如何激動(dòng)，態(tài)度如何不友好，我都笑臉相迎，主動(dòng)倒水，熱情讓座，耐心開(kāi)導(dǎo)，減緩老譚對(duì)立情緒，避免矛盾激化。

學(xué)會(huì)換位思考，用心用情做好群眾接訪，這是我到控申窗口秉持的工作態(tài)度。為妥善處理好老譚信訪案，我和部門(mén)周主任多方想辦法，努力尋找息訴化解的突破口。

2021年7月26日是我院律師接待日，老譚又來(lái)到接待大廳。我立即安排律師先接待。律師聽(tīng)完訴求后，認(rèn)為我院不予受理是正確的。老譚不服，靜坐大廳一言不發(fā)。我們見(jiàn)狀，當(dāng)天下午又邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、社區(qū)代表舉行簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證員認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的做法并無(wú)不妥，希望老譚息訴罷訪。老譚置若罔聞，情緒激動(dòng)，表示要繼續(xù)信訪。

老譚的“心結(jié)”究竟在哪里？看來(lái)不是幾句話、一張結(jié)果通知書(shū)就能解決問(wèn)題的。于是我向周主任建議，到老譚原宅基地去看看，順便找鄉(xiāng)村干部、鄰居了解一下情況，或許會(huì)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。

7月30日，我同周主任頂著烈日趕往50公里外的目的地。汽車沿著鄉(xiāng)村公路斗折蛇行，鄉(xiāng)村生活一派安詳寧?kù)o，或許是心里有事，我無(wú)暇欣賞車外美景。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，只見(jiàn)老譚宅基地上栽種的香樟樹(shù)郁郁蔥蔥，與周圍連成了一片，根本分辨不清四至邊界，無(wú)法確認(rèn)實(shí)有面積。但通過(guò)我們查資料、找當(dāng)事人取證，了解到當(dāng)年復(fù)墾時(shí)，鄉(xiāng)政府確有把關(guān)不嚴(yán)、工作粗疏、向群眾解釋政策不夠之處，導(dǎo)致信訪人久訴不息。

下午回到單位來(lái)不及喝口水，我們及時(shí)將情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。大家一致認(rèn)為，對(duì)于老譚信訪案，不能流于單純依法辦事的機(jī)械做法和應(yīng)付心態(tài)，要努力在法律規(guī)定范圍內(nèi)尋找救濟(jì)途徑。8月18日，我們向萬(wàn)州區(qū)委政法委和區(qū)信訪辦專題匯報(bào)老譚信訪情況。次日，萬(wàn)州區(qū)信訪辦召集區(qū)法院、公安、派出所及鄉(xiāng)政府相關(guān)部門(mén)人員開(kāi)會(huì)，研究解決方案，要求當(dāng)?shù)卣紫冉鉀Q老譚生活上的困難，然后共同做好釋法說(shuō)理工作。

接下來(lái)，我反向?qū)徱暲献T這件10年信訪案，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)復(fù)墾時(shí)因工作人員失誤，致使部分復(fù)墾費(fèi)重復(fù)支出，給國(guó)家造成了損失。據(jù)此，我院將線索移送當(dāng)?shù)乇O(jiān)察委處理。

我們做的這些事情雖不多且小，真情卻打動(dòng)人心，老譚心里一清二楚。9月13日，我院安排一位副檢察長(zhǎng)再次接待老譚。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，老譚心中的堅(jiān)冰慢慢融化了。他表態(tài)說(shuō)：“你們?yōu)槲业氖屡芰瞬簧偻?，吃了不少苦，盡管我的訴求沒(méi)有得到支持，但我死心了，不訪了?！焙髞?lái)，老譚居住的街道解決了他家部分生活困難費(fèi)用。

從那以后，老譚真的息訴了。前幾天我回訪，老譚正在社區(qū)院壩鍛煉身體，對(duì)生活充滿了新的向往。他見(jiàn)到我后，滿面喜色地急步走來(lái)，拉著我的手說(shuō)了一大堆感激的話。此時(shí)，陽(yáng)光正暖！心里很暖！

（作者單位：重慶市人民檢察院第二分院）