法治日報全媒體記者 王家梁 王鶴霖

通訊員 周怡慶

“和諧社會，美麗家園，一朵朵美麗的鮮花，一棵棵高大的樹木，一陣陣清香的空氣，一條條清澈的小溪，它們交織在一起……這就是我們的家園?！边@個“美麗家園”，是貴州省畢節(jié)市大方縣鳳山彝族蒙古族鄉(xiāng)店子村《鄰里之歌》里描繪的向往生活，同樣也是集“全國民主法治示范村（社區(qū)）”“全國特色民族村寨”“省級民主法治示范村（社區(qū)）”“全省文明村”等殊榮于一身的店子村的真實寫照。

“以前，礦群矛盾突出、居民法治意識不強是我們村社會治理難題，現(xiàn)在，矛盾糾紛零庫存、吸毒人員零增長、治安案件和命案零發(fā)生‘三零’是我們村的治理成績……”談及店子村創(chuàng)建和諧村之路，該村黨支部書記、村委會主任劉明鳳娓娓道來。

近年來，店子村通過黨建引領自治、法治、德治、智治“四治”融合，積極探索出法治組織下沉到戶、法治管理下沉到戶、法律服務下沉到戶、法治宣傳下沉到戶、法治監(jiān)督下沉到戶“五個到戶”的微治理模式，變群眾“上門”為干部“下沉”，主動為群眾講法規(guī)、解糾紛、辦實事，以堅實行動推動鄉(xiāng)村治理取得實效。

法治組織下沉到戶讓群眾安心

“我們采用技術手段，彌補了人員不足的情況，技術和人力的配合，便于高效精準管理和服務群眾，也為群眾生命財產(chǎn)安全上了‘雙保險’?！痹诘曜哟灞忝穹罩行?，鳳山鄉(xiāng)平安辦主任趙海洋一邊在電子屏幕上演示一邊向記者介紹。

技防組織到戶讓治理高效精準。該村通過建設村級綜治中心1個，在5個村民組的5處重要路段、路口設置技防片區(qū)安裝監(jiān)控探頭5個，積極引導每戶村民在自家院壩也安裝了監(jiān)控探頭，實現(xiàn)技防組織到戶。

人防組織到戶讓法治服務走深走實。該村通過建立“警民議事會、警務聯(lián)席會”+“十戶聯(lián)防”的“2+10”工作機制，從居民組長、知識青年、鄉(xiāng)村治理督導員等群體中推選“十戶聯(lián)防長”39人，按照就近原則建立39個聯(lián)防小組覆蓋899戶，實現(xiàn)人防組織到戶，讓法律宣傳、政策解讀、法治服務走深走實。

法治管理下沉到戶讓群眾放心

“現(xiàn)在晚上出門一點都不怕，因為經(jīng)常會有人巡邏，安全感滿滿?！贝迕窀啕愋χf。

群眾的這份認可和放心，源于法治管理下沉到戶舉措的實施。

為了更好服務村民，店子村加強警民聯(lián)系、強化協(xié)調聯(lián)動，積極依托派出所警務聯(lián)席會、警民議事會、十戶聯(lián)防會開展社會治理聯(lián)防聯(lián)控工作。以“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格為單元，建立包片干部負總責，“十戶聯(lián)防長”、鄉(xiāng)村治理督導員等協(xié)同配合的責任管理機制。

法律服務下沉到戶讓群眾舒心

“訪千家萬戶、說千言萬語、吃千辛萬苦、想千方百計，化解矛盾熱心、說服群眾耐心、對待群眾真心、服務群眾誠心?！边@是店子村干部化解矛盾糾紛、促進鄰里和諧的成功秘訣。

該村通過建立法律顧問和村警、政法干警3支法律服務隊伍，推行矛盾糾紛排查化解到戶機制，實現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標。此外，還開發(fā)法律服務手機微信小程序，開展法律知識網(wǎng)上宣傳、法律問題網(wǎng)上答疑解惑，引導群眾依法維權、依法信訪，積極將法治服務“送上門”，進一步密切了干群關系。

“以前鄰居家養(yǎng)的雞啄了自家種的菜都要吵半天，現(xiàn)在大家都能心平氣和地溝通了。”店子村高原組第九聯(lián)防支隊聯(lián)防長黃友全說，村民法治意識提高了，矛盾糾紛自然就少了。

法治宣傳下沉到戶讓群眾上心

“我們不僅開展入戶宣傳法律法規(guī)，還通過開展‘法治農(nóng)家’講堂培訓，讓法治宣傳入腦入心。”劉明鳳說。

該村以“法治農(nóng)家講堂”“法治無線講堂”為宣傳陣地，創(chuàng)建了鄉(xiāng)村治理督導員和法治文藝宣傳隊兩支法治教育宣傳隊，發(fā)揮其“法律知識宣傳員”作用，以歌唱、快板、舞蹈等形式開展法治進村、進組、進農(nóng)戶活動，提升群眾法律素質，促進鄉(xiāng)風文明。

法治監(jiān)督下沉到戶讓群眾稱心

“法治監(jiān)督下沉到戶，一方面監(jiān)督村‘兩委’，另一方面提醒群眾，達到干群互相監(jiān)督、共同進步的目的?！眲⒚鼬P說。

在開展法治監(jiān)督下沉中，該村依托黨員、群眾、民生監(jiān)督員、鄉(xiāng)村治理督導員開展監(jiān)督。通過設置意見箱、建立微信群方式，開展“有話跟黨說”活動，對村落實“四議兩公開”、村干部依規(guī)辦事、依法辦事情況進行監(jiān)督，倒逼法治意識和服務質量的提升；通過建立村與鄉(xiāng)有關部門信息聯(lián)通機制，以“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格為單元，對群眾遵紀守法、文明誠信建設、執(zhí)行村規(guī)民約等情況進行評價，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時提醒。

法治興則鄉(xiāng)村興，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷正在店子村徐徐鋪展。