□ 記者觀察

□ 王孌

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要參與者，其內(nèi)部貪腐問(wèn)題亟待引起高度重視。北京市海淀區(qū)人民法院前不久發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪案件白皮書》（以下簡(jiǎn)稱白皮書）顯示，2020年到2024年涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貪腐案件涉案金額高達(dá)3億余元，近三年案件量呈上升態(tài)勢(shì)。這一數(shù)據(jù)清晰地反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪問(wèn)題正在加劇，必須采取有效舉措遏制其蔓延。

在人們的傳統(tǒng)觀念中，腐敗行為往往與行政權(quán)力緊密相連，通常源于權(quán)力監(jiān)管缺失、公權(quán)私用和濫用。但從白皮書及媒體報(bào)道的情況看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的控制權(quán)同樣可能成為尋租的工具。從平臺(tái)入駐、內(nèi)容評(píng)級(jí)到熱搜提報(bào)、賬號(hào)解封，這些看似中性的技術(shù)操作背后，往往隱藏著巨大的利益交換空間。如白皮書中提到的“虛假交易刷單騙取補(bǔ)貼”“篡改后臺(tái)數(shù)據(jù)獲取推廣費(fèi)”等手段，正是利用了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的專業(yè)性和隱蔽性特點(diǎn)。同時(shí)，“小官巨貪”現(xiàn)象也較為突出，基層員工憑借技術(shù)權(quán)限就能實(shí)施大額犯罪。以某互聯(lián)網(wǎng)“大廠”員工貪腐案為例，短視頻平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員郭某某利用管理主播的職務(wù)便利，在2021年7月至2022年11月間，向主播張某等4人索要或非法收受錢款共計(jì)人民幣300萬(wàn)元，便是“小官巨貪”的典型體現(xiàn)。

盡管有關(guān)方面及企業(yè)自身已在治理貪腐問(wèn)題上有所行動(dòng)，但現(xiàn)有治理機(jī)制仍存在諸多不足。一方面，企業(yè)內(nèi)部防控存在“燈下黑”現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍重視技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)擴(kuò)張，對(duì)于廉潔體系建設(shè)關(guān)注不足。一些業(yè)務(wù)部門擁有過(guò)大的權(quán)限，技術(shù)黑箱操作難以追溯，加之“業(yè)績(jī)至上”的企業(yè)文化，使得內(nèi)部監(jiān)督難以發(fā)揮效用。另一方面，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部貪腐的監(jiān)管主要依賴事后打擊。公安機(jī)關(guān)通常在企業(yè)報(bào)案后才介入，而互聯(lián)網(wǎng)犯罪的隱蔽性容易導(dǎo)致案件潛伏期較長(zhǎng)。更重要的是，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)通常被視為商業(yè)機(jī)密，缺乏透明度要求，這也使得公眾難以進(jìn)行有效監(jiān)督。

遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部貪腐現(xiàn)象，強(qiáng)化事前預(yù)防是關(guān)鍵，有必要構(gòu)建預(yù)防性制度框架。一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)流量分配、內(nèi)容審核等關(guān)鍵權(quán)限實(shí)施分級(jí)制衡。比如明確行為邊界，制定負(fù)面行為清單，實(shí)行崗位輪換和利益回避制度、建立舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制，將內(nèi)部審計(jì)與員工監(jiān)督相結(jié)合，全方位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。另一方面，平臺(tái)應(yīng)將審核規(guī)則、流量分配等關(guān)鍵數(shù)據(jù)存證，建立可驗(yàn)證的透明機(jī)制。比如，內(nèi)容評(píng)級(jí)可實(shí)行“人工審核”與“算法復(fù)核”相結(jié)合的方式，熱搜排名定期公開權(quán)重參數(shù)，商戶入駐流程實(shí)現(xiàn)全節(jié)點(diǎn)存證。在保護(hù)商業(yè)秘密的同時(shí)，有效擠壓暗箱操作空間。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確要求推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)最近也發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔發(fā)展倡議書》。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)從相關(guān)案件中吸取教訓(xùn)，將法律要求轉(zhuǎn)化為具體制度設(shè)計(jì)，把倡議落實(shí)為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等措施，從源頭上壓縮腐敗行為滋生的空間。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的公共屬性日益凸顯。當(dāng)部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掌握著信息分發(fā)、輿論引導(dǎo)、交易撮合等準(zhǔn)公共管理權(quán)力時(shí)，其治理就不再是純粹的“私域事務(wù)”。這需要有關(guān)部門創(chuàng)新思維，加大監(jiān)管力度，通過(guò)對(duì)大型平臺(tái)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，要求其履行特殊信息披露義務(wù)，構(gòu)建起政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的共治格局。如此，才能有效遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部貪腐，保障互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康、有序發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代更好發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)公眾的作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系本報(bào)記者）