為深化年輕干部教育管理，江蘇省南京市六合區(qū)紀委監(jiān)委突出正面引領與反面警示相結合，綜合運用情景教育、案例研討等方式引導年輕干部守牢作風防線。圖為該區(qū)紀委監(jiān)委組織年輕干部開展互動式學習。桂世喆　攝

特邀嘉賓

洪　晴　上海市寶山區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任

邱奕明　江蘇省南京市紀委常委

毛延新　浙江省衢州市柯城區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任

年輕干部是黨和國家事業(yè)薪火相傳、繼往開來的重要保證。對于年輕干部的成長成才，習近平總書記始終念茲在茲、反復叮嚀教誨。作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，年輕干部要自覺涵養(yǎng)哪些優(yōu)良作風？從監(jiān)督執(zhí)紀情況看，年輕干部存在哪些易發(fā)多發(fā)“四風”問題？針對年輕干部中存在的“四風”問題，怎樣從小事小節(jié)上嚴起，強化監(jiān)督從嚴執(zhí)紀？如何抓好年輕干部紀律作風教育，推動年輕干部錘煉黨性、涵養(yǎng)新風，進一步把嚴的規(guī)矩立起來，把好的作風樹起來？

作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，年輕干部要自覺涵養(yǎng)哪些優(yōu)良作風？

邱奕明：新時代新征程，年輕干部充滿機遇、大有可為，要持之以恒發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，奮力跑好歷史的接力棒。

自覺涵養(yǎng)理論聯(lián)系實際的作風。習近平總書記強調，理論聯(lián)系實際，前提是學懂弄通理論、掌握思想真諦。年輕干部要自覺強化理論武裝，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、武裝頭腦，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。自覺把對黨忠誠融入血脈，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。自覺運用馬克思主義立場觀點方法分析矛盾、解決問題，在實踐中砥礪品質、增長才干。

自覺涵養(yǎng)求真務實的作風。求真，就是要堅持真理、修正錯誤。堅持以“吾日三省吾身”的自覺檢身律己，在自我批評、自我改正中不斷成長進步。務實，就是要察實情、出實招、辦實事、求實效。牢固樹立和踐行正確政績觀，把工作的著力點和重心放在推動事業(yè)發(fā)展進步、解決群眾實際困難上，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，在把握客觀規(guī)律的前提下大膽去闖、放手去干，努力用實干詮釋擔當、用奮斗創(chuàng)造未來。

自覺涵養(yǎng)勤儉節(jié)約的作風。要認識到，勤儉節(jié)約不是物資匱乏的無奈選擇，生活水平越是提高，越不能丟掉艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。要做到以儉修身、不盲目攀比，自覺讓節(jié)儉樸素、謙遜低調成為行為習慣和生活方式。要做到以儉興業(yè)，堅持過緊日子，落實建設節(jié)約型機關的各項要求，堅決摒棄鋪張浪費。要做到以儉養(yǎng)廉，物質生活堅持適用、適度，不被享樂所累、不被物欲所迷，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。

自覺涵養(yǎng)嚴于律己的作風。年輕干部肩負著重要歷史責任和時代責任，要自覺保持敬畏心，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀；保持警惕心，面對形形色色的誘惑和考驗，必須保持如臨如履的警醒，做到懷德自重、慎獨慎微；破除僥幸心，不以“下不為例”而放縱、不以“小事無礙”而越界、不以“不為人知”而妄為，切實扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。

洪晴：年輕干部生逢偉大時代，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，必須練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)、增強本領，自覺涵養(yǎng)優(yōu)良作風，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才。

一要涵養(yǎng)聯(lián)系群眾、求真務實的優(yōu)良作風。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。年輕干部要堅持到群眾中去、到實踐中去，放下架子、撲下身子，深入開展調查研究，了解基層干部群眾所想所急所盼，把群眾的意見收集上來，掌握真實情況、一手資料。要把做行動派、實干家作為人生信條，不好高騖遠、不脫離實際，一切工作都要往實里做、往深里做，努力做出實績，力戒形式主義、官僚主義。

二要涵養(yǎng)艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風。成由勤儉敗由奢，艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)在的生活條件雖然好了，但艱苦奮斗的精神一點都不能少，年輕干部要堅持以儉修身、以儉興業(yè)，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情。要保持謙虛謹慎、不驕不躁，虛心接受批評，在組織和群眾的幫助下不斷提高自我、完善自我。

三要涵養(yǎng)敢于斗爭、攻堅克難的優(yōu)良作風。習近平總書記指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭。年輕干部要在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任。要發(fā)揚“越是艱險越向前”的斗爭精神，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻青春力量。

從監(jiān)督執(zhí)紀情況看，年輕干部存在哪些易發(fā)多發(fā)“四風”問題？

邱奕明：廣大年輕干部精力充沛、思維活躍、敢打敢拼、勇挑重擔，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。但也要看到，年輕干部處在事業(yè)和人生起步期，世界觀、人生觀、價值觀還在不斷塑造中，黨性錘煉、社會歷練、基層鍛煉相對不足，面對誘惑有時候作風防線容易失守。從日常監(jiān)督和執(zhí)紀執(zhí)法情況看，年輕干部中存在的一些“四風”問題需引起重視和警惕。

高度警惕奢靡享樂問題。綜觀一些年輕干部墮落軌跡，盲目攀比、追求享樂是腐敗的重要誘因。有的醉心于“高檔次”生活，消費觀念扭曲異化，吃穿用度講求奢華，明顯超出現(xiàn)實需求和收入水平，工資不夠便盯上了手中的公權力；有的沉湎于網(wǎng)絡賭博等低級趣味，不僅精神不振、喪失斗志，且容易迷失自我；還有的熱衷于吃吃喝喝、燈紅酒綠，錯誤地將他人“圍獵”腐蝕視為自己“吃得開”“有面子”，不知不覺掉入陷阱。

高度警惕脫離群眾問題。一些年輕干部從家門到校門到機關大門，對黨和人民群眾的血肉聯(lián)系感受不深、認識不足，在服務群眾上還存在不會、不能等問題。有的年輕干部機關坐得久、基層去得少，對群眾現(xiàn)實需求了解掌握不夠，服務群眾“無從下手”；有的“不缺學歷缺閱歷”，說話辦事與群眾脫節(jié)，和群眾坐不到一條板凳上，面對群眾的矛盾困難辦法不多，得不到群眾認可與信賴；還有個別年輕干部對待群眾缺乏感情，甚至利用職權“吃拿卡要”，侵害群眾利益。

高度警惕消極躺平問題。年輕干部充滿朝氣活力，正是干事創(chuàng)業(yè)的好時候。然而，“混日子”“躺平”的錯誤思想在少數(shù)年輕干部身上也一定程度存在，需引起警惕。有的把“考編上岸”視為“終點站”，工作中缺乏激情，不思進取、得過且過；有的利己思想較重，工作拈輕怕重；還有的斗爭精神不足，缺乏直面矛盾困難的勇氣，對一些急難險重的工作推三阻四，怕?lián)煛⑴仑撠煛?/p>

從監(jiān)督辦案實踐來看，年輕干部由風及腐現(xiàn)象多發(fā)，有的在短時間內(nèi)加速沉淪，特別是一些身處重點領域和關鍵崗位的年輕干部，盡管大多職務不高，但在別有用心之人“圍獵”下，往往會產(chǎn)生一定的虛榮心、滿足感，把曲意逢迎當作“價值認同”，在恭維奉承下放松警惕，在觥籌交錯中迷失方向，最終難以回頭。

毛延新：年輕干部中出現(xiàn)的“四風”問題呈現(xiàn)出以下幾個特點：從案發(fā)領域看，項目建設、工程招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域風險較大；從崗位類別看，財務管理、審批等關鍵崗位較為多發(fā)；從誘因看，沉迷不良嗜好，追求奢靡享樂，深陷網(wǎng)絡游戲、直播打賞，利用違紀違法所得維持所謂“精致生活”；從問題特點看，由風及腐、風腐交織特征明顯，很多由一開始的奢靡享樂、虛榮攀比到廉潔底線全面失守，進而走上破紀破法不歸路；從行為手段看，擅長利用信息化手段，違紀違法方式較為隱蔽。

造成少數(shù)年輕干部迷失掉隊的原因主要有以下幾個方面：一是缺乏閱歷。年輕干部大多是從家門到校門再到機關大門的干部，黨性錘煉、社會歷練、基層鍛煉相對不足，面對“圍獵”和誘惑，錯誤地認為小事小節(jié)并無大礙，缺乏應有的敬畏之心。二是定力不足。一些年輕干部心存僥幸，在自身價值觀偏差、不良風氣等多重因素影響下，對于誘惑和陷阱未能充分警覺，在“溫水煮青蛙”中由作風問題發(fā)展為腐敗問題。三是為民情懷不夠。一些年輕干部對新時代黨的群眾路線理解不夠透徹，沒有很好地樹立群眾觀念和為民情懷，可能產(chǎn)生思想上疏離群眾、工作中脫離群眾的問題。四是缺乏嚴格的監(jiān)督管理。一些單位對年輕干部更多側重專業(yè)能力培養(yǎng)，但對于作風方面的監(jiān)管失之于寬。

針對年輕干部中存在的“四風”問題，怎樣從小事小節(jié)上嚴起，強化監(jiān)督從嚴執(zhí)紀？

洪晴：年輕干部群體昂揚向上、積極有為，但黨性歷練、社會閱歷和基層鍛煉等相對欠缺，容易受到不良風氣影響，對于年輕干部嚴管厚愛極為重要。

一方面，要強化監(jiān)督做到防微杜漸。要把思想政治工作做在經(jīng)常融入日常，用好談心談話，對年輕干部出現(xiàn)的“四風”苗頭性、傾向性問題，及時溝通深入了解情況，對出現(xiàn)的異常表現(xiàn)要高度重視，可通過家訪、聽取同事反映等深入了解實情，有的放矢提示提醒、批評教育，防止小毛病釀成大錯誤。對年輕干部出現(xiàn)的行為偏差第一時間干預，對小事小節(jié)問題絕不放過，更多從幫助的角度讓年輕干部從思想上認識問題的性質和后果。要健全完善對年輕干部的監(jiān)督管理機制，聚焦易發(fā)多發(fā)“四風”問題，強化監(jiān)督檢查，讓年輕干部習慣在監(jiān)督下工作生活。

另一方面，要強化震懾促使收手知止。要及時分類處置年輕干部“四風”問題線索，對身處重要崗位、承擔重要職責的年輕干部問題線索要重點辦理，根據(jù)需要提級辦理。緊盯年輕干部由風及腐、風腐交織問題，對因沉迷網(wǎng)絡游戲、賭博、高檔消費等引發(fā)的新型違紀違法問題從嚴從快查處，對產(chǎn)生嚴重不良后果的失職失責問題嚴肅精準問責。要加強對年輕干部“四風”問題案件“一案一分析”、類案定期研析等，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、廉情抄告、列席組織生活會等方式推動以案促改促治，督促案發(fā)單位聚焦“管錢”“管項目”“管審批”等一線重要崗位，通過查漏補缺、建章立制、補齊短板，從源頭上防范和遏制年輕干部違紀違法問題發(fā)生。

邱奕明：年輕干部是黨和國家事業(yè)薪火相傳、繼往開來的重要保證。各級黨組織要堅持激勵和約束并重，以高標準、嚴要求引導年輕干部涵養(yǎng)過硬作風。

持續(xù)擰緊責任鏈條。年輕干部的思想、學習、工作情況，身邊人最了解，所屬單位部門和所在黨組織日常監(jiān)督管理最有效。各級黨組織要切實履行主體責任，結合年輕干部“四風”問題典型案例，找準管理監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，探索制定年輕干部行為規(guī)范、考核評價辦法等制度，明確紀律要求和行為準則；針對年輕干部成長經(jīng)歷和特點，充分用好談心談話、批評和自我批評等武器，幫助他們從入職起就樹牢紀律規(guī)矩意識，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事、照制度行事的習慣。紀檢監(jiān)察機關要履行好監(jiān)督專責，加強政策解讀、案例剖析，聚焦政治思想、工作作風、廉潔情況、生活作風等重點，梳理分析年輕干部作風方面的突出問題，針對性開展紀律教育、警示教育，切實讓年輕干部受警醒、知敬畏、守底線。

發(fā)揮示范帶動效應。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。各級各部門“一把手”和領導班子成員是年輕干部事業(yè)發(fā)展的引路人，要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，一方面，做到自身正自身硬，用自身良好作風感染帶動年輕干部積極作為、廉而有為；另一方面，切實強化日常管理監(jiān)督，既抓業(yè)務也抓思想，既看成績也看問題。通過座談交流、談心談話、廉政家訪等方式，及時了解掌握年輕干部“八小時外”的情況，對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正，教育引導年輕干部自覺凈化朋友圈、社交圈、生活圈，培養(yǎng)積極健康的興趣愛好。

堅持一線砥礪作風。不經(jīng)風雨，不長才干。要創(chuàng)造條件多讓年輕干部到斗爭一線、到關鍵吃勁的崗位打磨鍛煉，既要把擔當作為、成績突出的堅決用起來，也要對敷衍塞責、消極推諉，甚至造成不良后果的教育批評、嚴肅問責，以正確的選人用人導向激勵年輕干部擔當作為。同時，針對被誣告陷害或者在事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)偏差失誤的年輕干部，區(qū)分情況分類處置，用好澄清正名、容錯免責等政策工具，做實受處分干部教育回訪，著力營造為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的良好環(huán)境，用紀律的溫度保護年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

如何抓好年輕干部紀律作風教育，推動年輕干部錘煉黨性、涵養(yǎng)新風，進一步把嚴的規(guī)矩立起來，把好的作風樹起來？

洪晴：要根據(jù)年輕干部特點，堅持分類施策、精準滴灌，抓好學習和教育各環(huán)節(jié)，推動年輕干部深入學習和貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，筑牢信仰之基、涵養(yǎng)優(yōu)良作風、勇?lián)鷷r代之責。

一是貼近需求開展學習教育。年輕干部思維活躍、學習能力強，要創(chuàng)新學習方式，充分運用讀書班、理論研習會、青年理論學習小組等開展導學研學，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述的學習理解，準確把握原文原理、精髓要義。針對近年來出現(xiàn)的違紀違法低齡化年輕化傾向，要突出抓好年輕干部尤其是涉及財物、審批、工程建設等重要崗位年輕干部的紀法教育，加強對黨紀法規(guī)的精準釋義，推動“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”，不斷增強年輕干部貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是堅持從嚴加強日常提醒。針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些年輕干部定力不足、警覺性不強，容易受不良風氣影響等情況，要加強對年輕干部的日常監(jiān)督提醒，用好任職談話、提醒談話等，教育引導年輕干部保持高尚精神追求、培養(yǎng)健康生活情趣，管好交往圈、生活圈。要注重用身邊事例教育引導年輕干部，從案例吸取教訓、從榜樣汲取力量，加強舉一反三、對照檢視，以嚴的標準、嚴的要求檢身正己，強化自我修煉、自我約束。

三是著力形成教育長效機制。各級黨組織要切實履行主體責任，黨性黨風黨紀一起抓，推動將紀律作風教育貫穿年輕干部教育使用管理全過程，在“學、用、管”上形成長效機制。組織部門和黨校（行政學院）要把黨規(guī)黨紀作為必修課納入年輕干部教育培訓計劃，開展紀律專題培訓，教育引導年輕干部把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，始終用黨性原則修身律己。要將推進紀律作風教育納入監(jiān)督檢查、巡視巡察和落實全面從嚴治黨主體責任考核等，并將紀律作風教育作為一項基礎性工作納入基層黨支部工作，推動紀律作風教育在各層各級真正嚴起來、實起來。

毛延新：抓好年輕干部紀律作風教育是一項系統(tǒng)性工程，要堅持多管齊下、綜合施策，以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，靶向糾治不良習氣，引導涵養(yǎng)過硬作風，嚴管厚愛護航年輕干部行穩(wěn)致遠。

夯實清正根基。把握年輕干部成長規(guī)律，淬煉思想、固本培元。強化紀法教育，通過集中培訓、專題研討、知識測試等形式，講清楚紀法“是什么”“為什么”“怎么做”，筑牢年輕干部對黨忠誠、廉潔奉公的思想根基。強化警示教育，精準選取年輕干部違紀違法典型案例，通過召開警示教育大會、組織參觀警示教育基地等，用“同齡人”“身邊案”的慘痛教訓，讓年輕干部受警醒、明底線、知敬畏。強化正向引領，講好黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的生動故事，引導年輕干部在對照中涵養(yǎng)清正廉潔的浩然正氣。

加固監(jiān)督屏障。全面查找落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題，深挖根源、找準病灶，將嚴的要求貫穿年輕干部培養(yǎng)管理全過程。聚焦防微杜漸做實日常監(jiān)督，健全常態(tài)化談心談話機制，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時糾偏正向，防止“小管涌”演變成“大塌方”。聚焦關鍵領域精準監(jiān)督，緊盯年輕干部履職用權的關鍵崗位和環(huán)節(jié)，強化廉潔風險排查，制定針對性防控措施，引導樹立正確政績觀。聚焦貫通協(xié)同深化聯(lián)動監(jiān)督，綜合運用巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，構建多層次、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡，讓年輕干部心有所戒，行有所止。

涵養(yǎng)清風正氣。建立健全長效機制，努力實現(xiàn)“學思用貫通、知信行統(tǒng)一”。堅持實踐砥礪，錘煉過硬作風，鼓勵年輕干部深入群眾、掌握實情、解決難題，在實踐考驗中培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾、求真務實、勇于擔當?shù)倪^硬作風，增強抵御風險的“免疫力”。堅持文化潤心，營造清風正氣，大力推進新時代廉潔文化建設，創(chuàng)作傳播契合年輕干部特點的廉潔文化作品，選樹宣傳勤廉兼優(yōu)的年輕干部典型，弘揚崇廉拒腐風尚。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站　劉一霖）